桂東縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

第一條 根據(jù)《中共郴州市委辦公室郴州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈桂東縣機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（郴辦字〔2019〕12 號(hào)）、《中共桂東縣委辦公室桂東縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈桂東縣機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案〉的通知》（桂辦發(fā)〔2019〕3號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條 桂東縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱縣市場(chǎng)監(jiān)管局）是縣政府工作部門，為正科級(jí)。

第三條 縣市場(chǎng)監(jiān)管局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，全面落實(shí)省委、市委、縣委關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的部署要求，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一） 負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃、規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

（二） 負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)許可。按權(quán)限負(fù)責(zé)全縣各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)工作；負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面的行政審批工作；負(fù)責(zé)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)由縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門承擔(dān)的行政審批事項(xiàng)，承接市市場(chǎng)監(jiān)督管理局下放或委托的相關(guān)行政許可事項(xiàng)和備案事項(xiàng)。

（三） 負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。

（四） 指導(dǎo)、監(jiān)督、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)重大案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法，承擔(dān)法律法規(guī)明確由縣級(jí)承擔(dān)的執(zhí)法職責(zé)。規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（五） 負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，組織實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。依法對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中行為進(jìn)行反壟斷審 查，根據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等反壟斷執(zhí)法工作。指導(dǎo)企業(yè)在國(guó)外的反壟斷應(yīng) 訴工作。

（六） 負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。依法組織實(shí)施合同、拍賣行為監(jiān)督管理，管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。依法查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

（七） 負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略的政策措施并組織實(shí)施。制定并實(shí)行本縣質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度：負(fù)責(zé)政府質(zhì)量工作考核；負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)督檢查；統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，在權(quán)限范圍內(nèi)組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，監(jiān)督實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（八） 負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、全縣監(jiān)督抽查工作。落實(shí)質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（九） 負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

（十）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制訂食品安全有關(guān)政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重 大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)縣食品安全委員會(huì)日常工作。

（十一）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理和本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)督檢查制度和 隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體貴任機(jī)制，健全食品安全 追溯體系。組織開(kāi)展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)食 鹽專營(yíng)管理和食鹽安全監(jiān)督管理。

（十二）負(fù)責(zé)藥品（含中藥、民族藥，下同）零售、使用環(huán)節(jié)安全和醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)安全的監(jiān)督管理，貫 徹執(zhí)行國(guó)家藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章，組織起草相關(guān)規(guī)范性文件、擬訂政策規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。研究擬訂鼓勵(lì)藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術(shù)新產(chǎn)品的管理與服務(wù)政策。

（十三）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)管理。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度，監(jiān) 督實(shí)施地方中藥材標(biāo)準(zhǔn)、中藥飲片炮制規(guī)范，配合有關(guān)部門實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。

（十四）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范，監(jiān)督實(shí)施化妝品經(jīng)營(yíng)、使用 環(huán)節(jié)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。依法承擔(dān)放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)督管理工作。

（十五）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理。組織開(kāi)展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān) 測(cè)、評(píng)價(jià)和處置工作，依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。

（十六）負(fù)責(zé)組織實(shí)施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)的檢查和處罰，以及化妝品經(jīng)營(yíng)和 藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。監(jiān)督實(shí)施問(wèn)題產(chǎn)品召回和處置制度。

（十七）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位和國(guó)家計(jì)量制度，依職責(zé)管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、 監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。

（十八）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依據(jù)法定職責(zé)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)開(kāi)展標(biāo) 準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作。推行釆用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

（十九）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測(cè)工作。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)，完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè) 行業(yè)發(fā)展。

（二十）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全縣認(rèn)證認(rèn)可工作。依法監(jiān)督管理全縣認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定有關(guān)活動(dòng)。

（二十一）負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對(duì)外交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施 有關(guān)工作。

（二十二）負(fù)責(zé)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)。制定實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用的政策和措施。負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)事宜。

負(fù)責(zé)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。落實(shí)嚴(yán)格保護(hù)商標(biāo)、專利和原產(chǎn)地地理標(biāo)志等相關(guān)工作，負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，組織指導(dǎo)商標(biāo)、 專利執(zhí)法工作。

負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用。按權(quán)限負(fù)責(zé)商標(biāo)、專利和原產(chǎn)地地理標(biāo)志的管理，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)，指導(dǎo)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易和無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

（二十三）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作，查處制售假冒偽劣等違法行為，指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)受理、 處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益。

（二十四）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（二十五）職能轉(zhuǎn)變。

1. 大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵(lì)制度，推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)國(guó)際提高標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)。

2. 深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。深化“放管服”改革，推進(jìn)商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場(chǎng)主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動(dòng)“照后減證”，壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。加快檢驗(yàn)檢 測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化社會(huì)化改革。進(jìn)一步減少評(píng)比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng)，減少行政審批事項(xiàng)，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可, 促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

3. 嚴(yán)守安全監(jiān)管底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、 最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”要求，依法加強(qiáng)食品藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性、源發(fā)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4. 加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙全縣統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)統(tǒng)一執(zhí)法。完善藥品、醫(yī)療器械全生命周期管理制度，強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。

5. 提高管理服務(wù)水平。加快整合消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格投訴舉報(bào)專線。推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入到退出全過(guò)程便利化，主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)，積極服務(wù)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)和辦事群眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

（二十六）有關(guān)職責(zé)分工。

1. 與縣公安局有關(guān)職責(zé)分工。縣市場(chǎng)監(jiān)管局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

2. 與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零倍市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由縣市場(chǎng)監(jiān)管局監(jiān)督管理。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3. 與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工?？h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)管局等部門制定實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。縣衛(wèi)生健康局對(duì)通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息抄送縣市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施?？h市場(chǎng)監(jiān)管局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣衛(wèi)生健康局提出建議?？h市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同縣衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互 通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

4. 與縣科技和工業(yè)信息化局（縣商務(wù)局）的有關(guān)職責(zé)分工?？h科技和工業(yè)信息化局（縣商務(wù)局）負(fù)責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，縣市場(chǎng)監(jiān)管局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

第四條 縣市場(chǎng)監(jiān)管局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室（人事股）。綜合協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)日常工作，建立健全機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，協(xié)調(diào)實(shí)施年度工作目標(biāo)責(zé)任制。負(fù)責(zé)機(jī) 關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案管理、資產(chǎn)管理、后勤管理和服務(wù)保障等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)保密、安全、信訪、政務(wù)公開(kāi)、政 務(wù)信息、建議提案辦理、督察督辦和績(jī)效考核等工作“擬訂市場(chǎng)監(jiān)督管理信息公布制度，承擔(dān)新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作。協(xié) 調(diào)組織重大宣傳活動(dòng)。組織市場(chǎng)監(jiān)督管理輿情監(jiān)測(cè)、分析和協(xié)調(diào)處置工作。承擔(dān)協(xié)調(diào)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面深化改革工作。擬訂 市場(chǎng)監(jiān)督管理中長(zhǎng)期規(guī)劃并組織實(shí)施。組織開(kāi)展相關(guān)政策研究和綜合分析。承擔(dān)重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔(dān)并指導(dǎo) 市場(chǎng)監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)工作。組織協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。

承擔(dān)機(jī)關(guān)、所屬單位的組織人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、教育培訓(xùn)、離退休人員管理服務(wù)等工作；負(fù)責(zé)相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)和 基層規(guī)范化建設(shè)工作。

（二） 政策法規(guī)股。承擔(dān)規(guī)范性文件合法性審查。承擔(dān)規(guī)范行政執(zhí)法行為和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。承擔(dān)行政處罰案件的審核和組織聽(tīng)證工作。組織開(kāi)展有關(guān)法治宣傳教育工作。負(fù)責(zé)執(zhí)法人員資格考核及證件管理工作。承擔(dān)本局權(quán)責(zé)清單建設(shè)工作。

（三） 行政審批股。擬訂市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)許可的具體措施、辦法并指導(dǎo)實(shí)施。承擔(dān)規(guī)定范圍內(nèi)的市場(chǎng)主體登記注冊(cè)工作。承擔(dān)全縣登記注冊(cè)全程電子化工作；負(fù)責(zé)扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，承擔(dān)建立完善小微企業(yè)名錄工作；負(fù)責(zé)食品、藥品、醫(yī)療器械等行政許可工作。

（四） 信用監(jiān)督管理股。擬訂信用監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)對(duì)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)信用分類管理和信息公示工作，負(fù)責(zé)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（桂東）的管理工作。建立經(jīng)營(yíng)異常名錄和“黑名單”，承擔(dān)市場(chǎng)主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。組織、指導(dǎo)查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

（五） 網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理股（廣告監(jiān)督管理股）。擬訂實(shí)施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)行政執(zhí)法工作。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范管理工作。組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作。組織指導(dǎo)商品交易市場(chǎng)信用分類和市場(chǎng)專項(xiàng)治理工作。依法組織實(shí)施合同、拍賣行為監(jiān)督管理，管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記。

擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、措施并組織實(shí)施。擬訂實(shí)施廣告監(jiān)督管理制度措施。組織指導(dǎo)廣告監(jiān)督管理活動(dòng)和廣告監(jiān)測(cè)工作。指 導(dǎo)廣告行業(yè)組織的工作。

（六） 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理股。擬訂并實(shí)施建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)縣的政策措施。組織實(shí)施質(zhì)量激勵(lì)制度措施和品牌建設(shè)。推動(dòng)建立產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信制度。組織實(shí)施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升制度，協(xié)助實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查、缺陷產(chǎn)品召回等制度和重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理、產(chǎn)品防偽工作，配合開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查。

依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督全縣地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作，指導(dǎo)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外合作和參與制定、 推行采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作。指導(dǎo)全縣法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、商品條碼及法人數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)工作。

（七） 食品安全協(xié)調(diào)股。組織實(shí)施食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品全過(guò)程監(jiān)管中的重大問(wèn)題，推動(dòng)健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作。承擔(dān)全縣食品安全統(tǒng)計(jì)工作，分析預(yù)測(cè)食品安全總體狀況。承擔(dān)縣食品安全委員會(huì)日常工作。

（八） 食品安全監(jiān)督管理股。分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢(shì)，擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施并組織實(shí)施。組織開(kāi)展食品生產(chǎn)企業(yè)（含制售分離食品加工小作坊）監(jiān)督檢查和生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品的日常監(jiān)管。指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

分析掌握流通和餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢(shì)，擬訂食品流 通、餐飲服務(wù)、市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者 落實(shí)主體責(zé)任的制度措施，組織實(shí)施并指導(dǎo)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)流通環(huán)節(jié)、消費(fèi)環(huán)節(jié)食品日常監(jiān)管。組織實(shí)施餐飲質(zhì)量 安全提升行動(dòng)。指導(dǎo)重大活動(dòng)食品安全保障工作。

分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領(lǐng)域安全形勢(shì)。擬訂特殊食品監(jiān)督管理措施并組織 實(shí)施。組織實(shí)施特殊食品的監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)特殊食品日常監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)食鹽專營(yíng)管理和食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

擬訂全縣食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃并組織實(shí)施，定期公布相關(guān)信息。督促指導(dǎo)不合格食品核查、處置、召回。組織開(kāi)展食品安 全評(píng)價(jià)性抽檢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)交流。參與制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，組織排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（九）藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理股（化妝品監(jiān)督管理股）。擬訂藥品零售、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管的具體措施并組織實(shí)施。監(jiān)督實(shí)施藥 品標(biāo)準(zhǔn)、分類管理制度、地方中藥材標(biāo)準(zhǔn)和中藥飲片炮制規(guī)范，配合有關(guān)部門實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。依法組織實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng) （零售）質(zhì)量管理規(guī)范，組織指導(dǎo)藥品零售、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。依法承擔(dān)藥品零售、使用環(huán)節(jié)的放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)督管理工作。組織藥品零售、使用環(huán)節(jié)質(zhì)量抽查檢驗(yàn)，公示抽樣檢驗(yàn)信息。

擬訂醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管的具體措施并組織實(shí)施。監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械產(chǎn)品分類管理、法定標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使 用質(zhì)量管理規(guī)范。負(fù)責(zé)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。組織經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)醫(yī)療器械質(zhì)量抽查檢驗(yàn)。依職權(quán)組織指導(dǎo)醫(yī)療 器械網(wǎng)絡(luò)銷售有關(guān)監(jiān)督檢查。

監(jiān)督實(shí)施化妝品經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。組織指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。組織化妝品經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)質(zhì) 量抽查檢驗(yàn)，公示抽樣檢驗(yàn)信息。

組織開(kāi)展和指導(dǎo)藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和處置工作。負(fù)責(zé)全縣藥品、醫(yī)療器械、 化妝品不良反應(yīng)事件監(jiān)測(cè)報(bào)告和資料收集、核實(shí)、評(píng)價(jià)、反饋等相關(guān)工作和藥物濫用監(jiān)測(cè)工作。

（十）特種設(shè)備安全監(jiān)察股。擬訂特種設(shè)備安全有關(guān)規(guī)范性文件并監(jiān)督實(shí)施。監(jiān)督管理特種設(shè)備的安全和節(jié)能工作。監(jiān)督檢 查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)，以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。組織制定全縣特 種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣特種設(shè)備應(yīng)急救援管理工作。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。 監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員、作業(yè)人員。推動(dòng)特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。

（十一）計(jì)量和認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理股（產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理股）。承擔(dān)全縣計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計(jì)量器具管理工作, 組織量值傳遞溯源和計(jì)量比對(duì)工作。承擔(dān)商品量、市場(chǎng)計(jì)量行為、計(jì)量仲裁檢定和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)使用。

推動(dòng)全縣強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的實(shí)施及自愿性認(rèn)證活動(dòng)的開(kāi)展，并負(fù)責(zé)相關(guān)認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督管理，依法對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在全縣 的認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施日常監(jiān)督檢查。承擔(dān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。

擬訂全縣重點(diǎn)監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實(shí)施。組織實(shí)施全縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。組織開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、分類監(jiān)管工 作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。負(fù)責(zé)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（十二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理股（知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)股）。負(fù)責(zé)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)。制定實(shí)施強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng) 造、保護(hù)和運(yùn)用的管理制度和措施，負(fù)責(zé)縣級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金相關(guān)工作。指導(dǎo)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，負(fù)責(zé)專利代理執(zhí)業(yè)監(jiān) 督的指導(dǎo)和服務(wù)工作。負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系和信息化建設(shè)，負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析及發(fā)布相關(guān)工作，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán) 信息的傳播利用。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)事宜。按權(quán)限負(fù)責(zé)商標(biāo)、專利和原產(chǎn)地地理標(biāo)志的管理，指導(dǎo)落實(shí)商標(biāo)、專利和原 產(chǎn)地地理標(biāo)志申請(qǐng)的相關(guān)前置服務(wù)工作。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)。規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易和無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn) 移轉(zhuǎn)化。指導(dǎo)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議。組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范，負(fù)責(zé)與轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)絡(luò)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)相關(guān)工作。指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作，推動(dòng)落實(shí)商標(biāo)、專利侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)及保護(hù)執(zhí)法的檢驗(yàn)、鑒 定和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)原產(chǎn)地地理標(biāo)志專用權(quán)的保護(hù)。承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制的相關(guān)工作。指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議處理、糾紛 調(diào)處和維權(quán)援助。

（十三）價(jià)格監(jiān)督檢查與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)股（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）。擬訂有關(guān)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)督檢查、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和反 壟斷的具體制度措施。組織、指導(dǎo)實(shí)施商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格以及機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作，查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)行為 和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。受委托開(kāi)展有關(guān)反壟斷調(diào)查工作。承擔(dān)公平競(jìng)爭(zhēng)審查有關(guān)工作。承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活 動(dòng)和打擊傳銷工作。組織、指導(dǎo)全縣煙草市場(chǎng)的監(jiān)督管理。

（十四）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)股（12315投訴舉報(bào)中心）。擬訂保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的具體措施、辦法并組織實(shí)施。指導(dǎo)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。開(kāi)展服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)。查處制售假冒偽劣等侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為。承擔(dān)消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)受理、處理和網(wǎng)絡(luò) 體系建設(shè)工作，調(diào)解消費(fèi)爭(zhēng)議。宣傳消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。承擔(dān)重大突發(fā)性損害消 費(fèi)者合法權(quán)益的調(diào)度、協(xié)調(diào)和處置等工作。

（十五）財(cái)務(wù)股。承擔(dān)機(jī)關(guān)及所屬單位（含派出機(jī)構(gòu)）財(cái)務(wù)、 國(guó)有資產(chǎn)、基本建設(shè)等各類資金、專用基金管理及制裝、裝備采購(gòu)工作；承擔(dān)財(cái)務(wù)票據(jù)管理、內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)保險(xiǎn)及年度預(yù)決算；負(fù)責(zé)本局國(guó)庫(kù)集中支付、收繳工作、財(cái)務(wù)信息和綜合統(tǒng)計(jì)工作；承擔(dān)本單位財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。

機(jī)關(guān)黨組織、群團(tuán)組織按有關(guān)章程設(shè)置。

第五條 縣市場(chǎng)監(jiān)管局機(jī)關(guān)核定編制32名，其中行政編制20名（機(jī)關(guān)行政編制3名，原基層工商所行政編制11名，價(jià)格監(jiān)督檢查行政編制6名）；暫保留機(jī)關(guān)全額撥款事業(yè)編制9名，逐步消化；暫保留機(jī)關(guān)后勤服務(wù)全額撥款事業(yè)編制3名，待空編后予以核銷。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名，總工程師（副科級(jí)）1名。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)股級(jí)職數(shù)15名。

第六條其他事項(xiàng)

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所。設(shè)置清泉、橋頭、漚江、寨前、 大塘、新坊、普樂(lè)、東洛、沙田、青山、四都11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所，為縣市場(chǎng)監(jiān)管局的派出機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是：承擔(dān)所在轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)監(jiān)督管理工作。核定編制29名，其中行政編制26 名，暫保留機(jī)關(guān)后勤服務(wù)全額撥款事業(yè)編制3名，待空編后予以核銷（漚江、沙田行政編制各5名，各暫保留機(jī)關(guān)后勤服務(wù)全額 撥款事業(yè)編制1名，各設(shè)所長(zhǎng)1名，副所長(zhǎng)1名；寨前行政編制3名，暫保留機(jī)關(guān)后勤服務(wù)全額撥款事業(yè)編制1名，設(shè)所長(zhǎng)1名；大塘、新坊、普樂(lè)、青山、四都行政編制各2名，各設(shè)所長(zhǎng)1名；清泉、橋頭、東洛行政編制各1名，各設(shè)所長(zhǎng)1名）。