北京市門頭溝區(qū)人民政府(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))

北京市門頭溝區(qū)人民政府是北京市門頭溝區(qū)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是北京市門頭溝區(qū)的一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)；對(duì)門頭溝區(qū)人民代表大會(huì)和北京市人民政府負(fù)責(zé)；在門頭溝區(qū)人民代表大會(huì)閉幕期間，對(duì)門頭溝區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

門頭溝區(qū)位于北京城區(qū)正西偏南，東經(jīng)115°25ˊ00〞～116°10ˊ07〞，北緯39°48ˊ34〞～40°10ˊ37〞之間。東西長(zhǎng)約62公里，南北寬約34公里，總面積1447.85平方公里。其東部與海淀區(qū)、石景山區(qū)為鄰，南部與房山區(qū)、豐臺(tái)區(qū)相連，西部與河北省涿鹿縣、淶水縣交界，北部與昌平區(qū)、河北省懷來(lái)縣接壤。屬太行山余脈，地勢(shì)險(xiǎn)要，“東望都邑，西走塞上而通大漠”，自古為兵家必爭(zhēng)之地。

門頭溝區(qū)地處華北平原向蒙古高原過(guò)渡地帶，地勢(shì)西北高，東南低。地形骨架形成于中生代的燕山運(yùn)動(dòng)。西部山地是北京西山的核心部分，山體高大，層巒疊嶂，海拔1500米左右的山峰160余座。西北部的靈山海拔2303米，有“京都第一峰”之稱，另有百花山、髽髻山、妙峰山等山峰。東部山地位于北京西山，山體較小，山勢(shì)漸緩，其東南部的兔兒莊海拔僅73米，為境內(nèi)最低點(diǎn)。區(qū)內(nèi)3條主要嶺脊均呈東北向平行排列，自西北至東南依次為：東靈山一黃草梁一棋盤山復(fù)背斜；百花山一清水尖一妙峰山復(fù)向斜；鐵坨山一九龍山一香峪梁復(fù)向斜。由于山地切割嚴(yán)重，各嶺脊之間形成大小溝谷300余條。平緩的山地與陡峭的山坡交替出現(xiàn)，地形呈鋸齒狀、階梯狀上升。

門頭溝區(qū)屬中緯度大陸性季風(fēng)氣候，春季干旱多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季涼爽濕潤(rùn)，冬季寒冷干燥。西部山區(qū)與東部平原氣候呈明顯差異。年平均氣溫東部平原11.7℃，西部齋堂一帶10.2℃。極端最高氣溫東部40.2℃，西部37.6℃。極端最低氣溫西部-22.9℃，東部-19.5℃。春季60天，夏季76天，秋季60天，冬季169天，冬季漫長(zhǎng)是境內(nèi)氣候的一大特征。春秋季節(jié)，境內(nèi)風(fēng)、霜頻繁，年平均風(fēng)速為2.7米/秒，8級(jí)以上大風(fēng)21次，年平均無(wú)霜期200天左右，江水河村一帶無(wú)霜期僅100天。日照時(shí)數(shù)較多，年平均日照2470小時(shí)。降水量自東向西逐漸減少，受中緯度大氣環(huán)流的不穩(wěn)定和季風(fēng)影響，降水量年際變化大，最多為970.1毫米（1977年），最少為377.4毫米（1997年），年平均降水量約600毫米。

門頭溝區(qū)地處北京西部山區(qū)，是具有悠久歷史文化和優(yōu)良革命傳統(tǒng)的老區(qū)。從1萬(wàn)年前的“東胡林人”起，其歷史演變大致分為史前文明時(shí)期，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，秦漢、魏晉南北朝時(shí)期，隋唐五代時(shí)期，宋、遼、金、元時(shí)期，明、清時(shí)期和民國(guó)時(shí)期。中華人民共和國(guó)成立后，門頭溝區(qū)進(jìn)入新的歷史時(shí)期。人類的祖先始居在天然洞穴之中，約1萬(wàn)年前，東胡林人離開了祖先洞居的巢穴，來(lái)到門頭溝區(qū)清水河谷東胡林黃土臺(tái)地居住、生活、繁衍，人類的歷史從舊石器時(shí)代進(jìn)入新石器時(shí)代。在東胡林人生活的遺址中，發(fā)現(xiàn)了用小螺殼制成的項(xiàng)鏈和用牛肋骨穿成的骨錫，反映出人類對(duì)美的追求和原始畜牧業(yè)的萌芽。此外，在沿河城的大東宮村、齋堂鎮(zhèn)柏峪村等地，都發(fā)現(xiàn)了這一時(shí)期古人類生活的遺跡。

門頭溝區(qū)地處古冀州。西周初年，區(qū)域分屬薊、燕二諸侯國(guó)，燕并薊后，屬燕。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，燕為七雄之一，設(shè)置上谷、漁陽(yáng)、右北平、遼西、遼東5郡。區(qū)境東部，今龍泉、永定、潭柘寺三鎮(zhèn)范圍均屬漁陽(yáng)郡，其余地域?qū)偕瞎瓤?。在軍莊村一帶春秋戰(zhàn)國(guó)墓葬中出土的燕國(guó)刀幣、青銅劍、青銅戈等，說(shuō)明了當(dāng)時(shí)境內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展水平。秦并六國(guó)后，行郡縣制，區(qū)境屬?gòu)V陽(yáng)、上谷二郡。三國(guó)時(shí)，區(qū)境屬幽州。公元250年，魏征北將軍劉靖屯兵幽州，為解決軍糧和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，組織軍士1000余人，修建車箱渠（引水渠）和戾陵堰（攔水壩），于境內(nèi)三家店處引漂水（永定河）人高梁河，使薊城南北灌田2000頃。這是北京歷史上第一個(gè)大型水利工程。西晉佛教盛行，晉愍帝建興四年（316）在區(qū)境內(nèi)修建佛教名剎潭柘寺，初建時(shí)稱嘉福寺，后屢經(jīng)擴(kuò)建、改名。因寺后有龍?zhí)叮虑坝需蠘?，故稱潭柘寺。東晉政權(quán)偏安南方，北方出現(xiàn)了由少數(shù)民族統(tǒng)治者建立的割據(jù)政權(quán)，史稱“五胡十六國(guó)”。北魏太平真君七年（446），太武帝發(fā)司、幽、定、冀四州10余萬(wàn)人，修筑畿上塞圍，東起上谷，西至黃河，廣袤干里，今境內(nèi)尚留有北魏長(zhǎng)城遺跡。東魏武定三年（545），平遠(yuǎn)將軍元勒動(dòng)用民工1500余人，在區(qū)境內(nèi)河北襯西北筑城戍邊。

隋朝，南北統(tǒng)一，“罷天下諸郡”，設(shè)州縣二級(jí)地方行政建制。區(qū)境內(nèi)上葦?shù)猷l(xiāng)、王平地區(qū)辦事處范圍以東屬幽州薊縣，其余地域?qū)傺嘀菥陉?yáng)縣。唐武德五年前，在境內(nèi)馬鞍山修建慧聚寺（明代重修后改名萬(wàn)壽寺，俗稱戒臺(tái)寺）。大業(yè)三年（607）年，州廢，區(qū)境分屬薊、懷戎二縣。唐興隋亡，建中二年（781），析薊縣西部與廣平縣東部置幽都縣，區(qū)境東部屬?gòu)V平縣?？h治所由原古城（石景山區(qū)）遷至區(qū)境內(nèi)辛秤村（今分東、西辛秤），此為境內(nèi)設(shè)縣之始。光啟中年（885-888），置永興、礬山二縣，區(qū)境西部屬礬山縣。乾寧三年（896），李克用兵征幽州盧龍軍節(jié)度使劉仁恭，渡木瓜澗（區(qū)境內(nèi)清水河流域）被劉所敗。劉仁恭撤礬山縣、幽都縣置玉河縣，區(qū)全境屬玉河縣。五代初，契丹勢(shì)力進(jìn)入華北。為報(bào)契丹援立之功，天福三年（938），后晉高祖石敬塘割燕、云等16州歸契丹，玉河縣屬契丹。開泰元年（1012），遼改幽都縣為宛平縣，宛平縣名始于此。宋、金結(jié)盟攻遼，遼敗，玉河縣先屬宋，后歸金。金天眷元年（1138），玉河縣廢，區(qū)境歸屬宛平縣。遼、金兩代，興寺拜佛，眾多高僧到潭柘寺、戒臺(tái)寺研習(xí)佛法。戒臺(tái)寺雖建于唐，但其規(guī)模和樣式基本是遼代的風(fēng)格，是我國(guó)北方保存遼代文物最多、最完整的寺院。其中佛塔、石經(jīng)幢、戒壇等，都是遼代佛教中十分罕見的珍品。“遼三彩”在中國(guó)瓷器史上占有特殊地位。龍泉?jiǎng)?wù)遼瓷器窯遺址中出土的遼代“壽昌五”年款的三彩殘片，解開了遼三彩燒造地不明之謎。同時(shí)，從瓷窯火膛內(nèi)發(fā)現(xiàn)大量灰渣及未燃盡的煤核，不僅說(shuō)明門頭溝區(qū)在遼代已能用煤，而且把用煤歷史從記載中的元代提前到遼代，甚至更早；元朝，區(qū)境大部分屬宛平縣，僅沿河城一帶初屬礬山縣，后屬懷來(lái)縣。元宗教開明，諸教并存，區(qū)境內(nèi)燕家臺(tái)通仙觀、后桑峪村天主教堂等均為當(dāng)時(shí)建筑。境內(nèi)設(shè)立的“西山煤窯場(chǎng)”“琉璃渠窯場(chǎng)”，說(shuō)明煤炭、石灰的開采和琉璃制品的燒制已成規(guī)模。1340年著名學(xué)者熊夢(mèng)樣在齋堂村完成了北京地區(qū)年代較早的著名方志書《析津志》的撰寫。

明洪武元年（1368），元大都改稱為北平府，后又改為順天府，宛平縣屬之。嘉靖三十三年（1554），沿河城地區(qū)歸屬宛平縣，至此，區(qū)全境屬宛平縣。明遷都北京后，大興土木，從而促進(jìn)了煤炭、建材業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。據(jù)明代戶部《萬(wàn)歷會(huì)計(jì)錄》記載，僅乾清官在門頭溝境內(nèi)就有70余座直屬皇宮的煤窯產(chǎn)業(yè)。皇宮的擴(kuò)建，使琉璃燒造業(yè)更加發(fā)達(dá)。自明清以來(lái)，北京地區(qū)所用的琉璃制品大多出自頭溝區(qū)。景泰二年（1451），為加強(qiáng)西部防御能力，在區(qū)境內(nèi)沿河口設(shè)守備營(yíng)，駐守要塞，轄石港口、東小龍門口、天津關(guān)口、洪水峪口、黎元嶺口等17處隘口，總長(zhǎng)200多公里。此后，又在境內(nèi)沿河城、齋堂城修筑要塞，并派抗倭名將戚繼光在境內(nèi)加修長(zhǎng)城和敵臺(tái)，駐兵把守40余公里，成為京師西部、北部防線的重要組成部分。其文物遺址亦是今境內(nèi)旅游的一道風(fēng)景線。

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，隨著西方經(jīng)濟(jì)勢(shì)力的侵入，刺激了國(guó)內(nèi)民族工業(yè)的發(fā)展。1872年，清政府在區(qū)境內(nèi)創(chuàng)辦了北京第一家以蒸氣動(dòng)力為提升設(shè)備的近代工業(yè)——通興煤礦（今門頭溝煤礦前身）。1883年，又創(chuàng)辦了北京第一家近代機(jī)械工廠——神機(jī)營(yíng)機(jī)器局，制造新式火炮。

中華民國(guó)三年（1914）10月，順天府改為京兆地方，宛平縣隨屬。20世紀(jì)20年代，中國(guó)共產(chǎn)黨開始在區(qū)境內(nèi)宣傳馬克思主義，建立黨的組織，領(lǐng)導(dǎo)工農(nóng)運(yùn)動(dòng)。1927年初，中共北京市委在門頭溝礦區(qū)建立了第一個(gè)支部——門頭溝特別直屬支部。1932年，在西部山區(qū)成立了第一個(gè)黨支部——田莊高小黨支部，成立了第一個(gè)縣委——中共宛平臨時(shí)縣委。到1949年建國(guó)前，中國(guó)共產(chǎn)黨在區(qū)境內(nèi)共建立了230余個(gè)支部，發(fā)展6700余名黨員?！捌咂摺笔伦兒螅寺奋娻嚕ㄈA）宋（時(shí)輪）支隊(duì)到齋堂一帶開辟平西抗日根據(jù)地。1938年3月，在東齋堂村建立了北京地區(qū)最早的人民政權(quán)——宛平縣抗日民主政府。由于戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展與變化，宛平縣政府轄界變動(dòng)頻繁。

1948年12月14日，門頭溝、城子一帶解放。17日，成立門頭溝軍事管制委員會(huì)，管轄范圍為門城地帶、里十三（村）、外十三（村）及石景山地區(qū)。1949年1月，北平市人民政府成立后，將門頭溝軍管范圍劃歸北平市，定名門頭溝區(qū)，轄兩鎮(zhèn)兩小區(qū)，即門頭溝鎮(zhèn)、城子鎮(zhèn)、里十三小區(qū)（潭柘寺地帶）、外十三小區(qū)（永定地帶）。門頭溝自晚清以“鎮(zhèn)”名，至1949年1月，始以區(qū)名，駐地為窯神廟院。1952年9月1日設(shè)京西礦區(qū)，直到1958年5月定名為門頭溝區(qū)至今。門頭溝區(qū)現(xiàn)轄9個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處。9個(gè)鎮(zhèn)分別是：軍莊鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)、潭柘寺鎮(zhèn)、永定鎮(zhèn)、雁翅鎮(zhèn)、齋堂鎮(zhèn)、妙峰山鎮(zhèn)、王平鎮(zhèn)。4個(gè)街道辦事處分別是：大臺(tái)街道辦事處、大峪街道辦事處、東辛房街道辦事處和城子街道辦事處。