濮陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)局(網(wǎng)上辦事大廳)

濮陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條根據(jù)《中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈濮陽(yáng)市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（廳文〔2018〕50號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條濮陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)局是濮陽(yáng)市政府工作部門(mén)，為正處級(jí)。

第三條職能轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)、優(yōu)化、轉(zhuǎn)變政府科技管理和服務(wù)職能，完善科技創(chuàng)新制度和組織體系，加強(qiáng)宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，減少微觀管理和具體審批事項(xiàng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和科研誠(chéng)信建設(shè)；從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)科技計(jì)劃管理改革，建立公開(kāi)統(tǒng)一的市科技管理和公共服務(wù)平臺(tái)；政府部門(mén)逐步退出具體科研項(xiàng)目的直接管理，委托項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目受理、評(píng)審、立項(xiàng)、驗(yàn)收等具體管理工作，探索建立重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審、過(guò)程管理、評(píng)價(jià)驗(yàn)收等職責(zé)清晰的管理機(jī)制；對(duì)科研機(jī)構(gòu)組建和調(diào)整事項(xiàng)不再進(jìn)行審核，重在加強(qiáng)規(guī)劃布局和績(jī)效評(píng)價(jià)；進(jìn)一步改進(jìn)科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)政策，推進(jìn)科技人才隊(duì)伍建設(shè)和引進(jìn)國(guó)外智力工作。

第四條市科學(xué)技術(shù)局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)科技創(chuàng)新工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家科技工作法律、法規(guī)和方針、政策，牽頭擬訂實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、科技發(fā)展、引進(jìn)國(guó)外智力的政策措施，并組織實(shí)施。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)自主創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革；會(huì)同有關(guān)部門(mén)健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化科研體系建設(shè)，指導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)改革發(fā)展；推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)重大科技決策咨詢制度建設(shè)，承擔(dān)推進(jìn)科技軍民融合發(fā)展相關(guān)工作。

（三）建立統(tǒng)一的市級(jí)科技管理信息系統(tǒng)和科研項(xiàng)目資金協(xié)調(diào)、評(píng)估、監(jiān)管機(jī)制；會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建議，推動(dòng)多元化科技投入體系建設(shè)；會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌管理市級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）并監(jiān)督實(shí)施；促進(jìn)科技金融緊密結(jié)合。

（四）擬訂全市基礎(chǔ)研究規(guī)劃、政策并組織實(shí)施，組織協(xié)調(diào)重大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究；擬訂重大科技創(chuàng)新基地建設(shè)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，參與編制重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和監(jiān)督實(shí)施，牽頭組織濮陽(yáng)市（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)科研條件保障建設(shè)和科技資源開(kāi)放共享；負(fù)責(zé)自然科學(xué)基金管理相關(guān)工作。

（五）編制市重大科技項(xiàng)目規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，統(tǒng)籌關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，牽頭組織重大技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用示范。

（六）組織擬訂高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施；組織開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需求分析，提出關(guān)鍵核心技術(shù)需求并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺(tái)建設(shè)。支持安全生產(chǎn)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)研究。

（七）牽頭全市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，擬訂科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的相關(guān)政策措施并監(jiān)督實(shí)施。

（八）統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)；指導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等科技園區(qū)建設(shè)。承擔(dān)科技扶貧相關(guān)工作。

（九）負(fù)責(zé)科技監(jiān)督評(píng)價(jià)體系建設(shè)和相關(guān)科技評(píng)估管理，推進(jìn)科技評(píng)價(jià)機(jī)制改革，統(tǒng)籌科研誠(chéng)信建設(shè)；組織實(shí)施創(chuàng)新調(diào)查和科技報(bào)告制度，指導(dǎo)全市科技保密工作。

（十）負(fù)責(zé)全市對(duì)外科技合作與交流工作。

（十一）負(fù)責(zé)引進(jìn)國(guó)外智力和全市出國(guó)（境）培訓(xùn)工作。

（十二）會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂全市科技人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和政策措施，組織實(shí)施相關(guān)科技人才計(jì)劃；負(fù)責(zé)我市兩院院士的培育和支持等工作，承擔(dān)院士工作站的建設(shè)與管理；擬訂科技普及和科學(xué)傳播規(guī)劃、政策。

（十三）負(fù)責(zé)河南省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)推薦相關(guān)工作。

（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

第五條市科學(xué)技術(shù)局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開(kāi)、信息化、新聞宣傳等工作。

（二）發(fā)展規(guī)劃與財(cái)務(wù)科。擬訂全市科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃并協(xié)調(diào)組織實(shí)施；組織創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略重大問(wèn)題研究和技術(shù)預(yù)測(cè)，承擔(dān)全市重大科技決策咨詢制度運(yùn)行工作；承擔(dān)科技統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作，組織實(shí)施科技創(chuàng)新調(diào)查；統(tǒng)籌提出科技資源合理配置的政策措施建議，組織編制實(shí)施財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）；負(fù)責(zé)全市重大科技專項(xiàng)管理，承擔(dān)建設(shè)全市科技管理平臺(tái)，建立科研項(xiàng)目資金協(xié)調(diào)、評(píng)估、監(jiān)管工作機(jī)制，建設(shè)運(yùn)行科技管理信息系統(tǒng)，指導(dǎo)項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)行；實(shí)施科技報(bào)告制度；負(fù)責(zé)本部門(mén)預(yù)算相關(guān)工作；承擔(dān)科技監(jiān)督評(píng)價(jià)體系建設(shè)和科技評(píng)估管理相關(guān)工作，提出科技評(píng)價(jià)機(jī)制改革的政策措施建議并監(jiān)督實(shí)施，開(kāi)展科技評(píng)估評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查工作，指導(dǎo)科技評(píng)估機(jī)構(gòu)建設(shè)；承擔(dān)科研誠(chéng)信建設(shè)工作；監(jiān)督檢查預(yù)算執(zhí)行和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況；負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)工作；牽頭本部門(mén)行政審批工作。

（三）政策法規(guī)科（濮陽(yáng)市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)科技動(dòng)員辦公室）。負(fù)責(zé)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作；協(xié)調(diào)推進(jìn)全市科技創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革，擬訂科研機(jī)構(gòu)改革發(fā)展規(guī)劃和政策并監(jiān)督實(shí)施；組織開(kāi)展軟科學(xué)研究，編纂濮陽(yáng)科技史志；承擔(dān)科技軍民融合發(fā)展、科技保密、科技安全和技術(shù)出口審查相關(guān)工作；負(fù)責(zé)科學(xué)技術(shù)普及工作；擬訂全市基礎(chǔ)研究規(guī)劃、政策并監(jiān)督實(shí)施，組織重大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究；提出重大科技創(chuàng)新基地和科研條件保障建議并監(jiān)督實(shí)施；協(xié)調(diào)推進(jìn)全市科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌布局市（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室、市工程技術(shù)研究中心等建設(shè)；推進(jìn)科技資源和科學(xué)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享；負(fù)責(zé)全市實(shí)驗(yàn)動(dòng)物相關(guān)管理工作；協(xié)助實(shí)施國(guó)家、省自然科學(xué)基金項(xiàng)目；承擔(dān)濮陽(yáng)市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)科技動(dòng)員辦公室日常工作。

（四）科技人才與成果轉(zhuǎn)化科（產(chǎn)學(xué)研科）。會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂科技人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和政策，建立健全科技人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制；組織實(shí)施科技人才計(jì)劃，推動(dòng)全市創(chuàng)新型科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新型科技團(tuán)隊(duì)等科技創(chuàng)新型高端人才隊(duì)伍建設(shè)；負(fù)責(zé)全市兩院院士培育和支持等工作，組織實(shí)施“中原學(xué)者”、“中原院士基金”等兩院院士培養(yǎng)支持計(jì)劃，組織實(shí)施科學(xué)家工作室、院士工作站建設(shè)；擬訂全市科技成果轉(zhuǎn)化地方性法規(guī)和政策并監(jiān)督實(shí)施；提出科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合、科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的相關(guān)政策措施建議；開(kāi)展全市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)；承擔(dān)技術(shù)市場(chǎng)管理相關(guān)工作；推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)；指導(dǎo)市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)工作；加強(qiáng)與其他地市科技合作與交流；協(xié)調(diào)促進(jìn)駐濮科研機(jī)構(gòu)與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合；負(fù)責(zé)省科技獎(jiǎng)勵(lì)推薦工作，指導(dǎo)全市社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)工作。

（五）高新技術(shù)科。擬訂相關(guān)領(lǐng)域高新技術(shù)發(fā)展的規(guī)劃和政策，組織開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需求分析，提出關(guān)鍵核心技術(shù)需求并監(jiān)督實(shí)施，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；提出相關(guān)領(lǐng)域平臺(tái)、基地規(guī)劃布局建議并組織實(shí)施；牽頭負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，負(fù)責(zé)創(chuàng)新型企業(yè)、科技型中小企業(yè)等培育發(fā)展工作。

（六）農(nóng)村科技科。擬訂科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃和政策，提出關(guān)鍵核心技術(shù)需求并監(jiān)督實(shí)施，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；提出相關(guān)領(lǐng)域平臺(tái)、基地規(guī)劃布局建議并組織實(shí)施；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技進(jìn)步和縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工作，組織實(shí)施科技特派員計(jì)劃，推動(dòng)科技支撐鄉(xiāng)村振興、科技扶貧工作和農(nóng)村科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理工作。

（七）社會(huì)發(fā)展科技科。擬訂社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新的規(guī)劃和政策，提出關(guān)鍵核心技術(shù)需求并監(jiān)督實(shí)施，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；提出相關(guān)領(lǐng)域平臺(tái)、基地規(guī)劃布局建議并組織實(shí)施；促進(jìn)生物技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)展科技應(yīng)對(duì)氣候變化工作；支持安全生產(chǎn)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)研究；負(fù)責(zé)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

（八）科技金融與服務(wù)業(yè)科（區(qū)域創(chuàng)新科）。推薦并指導(dǎo)全市建設(shè)鄭洛新自創(chuàng)區(qū)輻射區(qū)、輻射點(diǎn)；協(xié)調(diào)推動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)；指導(dǎo)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建工作；承擔(dān)市廳會(huì)商相關(guān)工作；擬訂科技金融結(jié)合的政策措施并組織實(shí)施；引導(dǎo)社會(huì)資源支持科技創(chuàng)新，會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)科技投融資工作；研究提出促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)科技服務(wù)體系建設(shè)和科技中介組織發(fā)展；負(fù)責(zé)科技企業(yè)孵化等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。

（九）國(guó)際科技合作與外國(guó)專家服務(wù)科。擬訂科技對(duì)外交往、科技交流及創(chuàng)新能力開(kāi)放合作規(guī)劃、政策和措施并推動(dòng)落實(shí)；承擔(dān)科技外事相關(guān)工作；負(fù)責(zé)全市對(duì)外及涉港澳臺(tái)地區(qū)科技合作與交流工作；編制全市國(guó)際科技合作計(jì)劃并組織實(shí)施；受市政府委托，負(fù)責(zé)科技人員及科技團(tuán)組出國(guó)（境）日常管理；承擔(dān)對(duì)外科技宣傳工作；擬訂在濮工作外國(guó)專家管理辦法，推動(dòng)建立外國(guó)科學(xué)家、團(tuán)隊(duì)吸引集聚機(jī)制和重點(diǎn)外國(guó)專家聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，承擔(dān)重點(diǎn)外國(guó)專家服務(wù)工作；協(xié)調(diào)處理在濮工作外國(guó)專家事件；擬訂引進(jìn)國(guó)外智力規(guī)劃和政策；負(fù)責(zé)引進(jìn)國(guó)外人才和智力項(xiàng)目計(jì)劃與組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全市出國(guó)（境）培訓(xùn)工作，擬訂出國(guó)（境）培訓(xùn)總體規(guī)劃、政策和年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施重點(diǎn)出國(guó)（境）培訓(xùn)項(xiàng)目；會(huì)同有關(guān)方面分類實(shí)施外國(guó)人來(lái)華工作許可制度，協(xié)調(diào)實(shí)施外國(guó)人才簽證制度，負(fù)責(zé)外國(guó)人來(lái)華工作管理系統(tǒng)；擬訂外國(guó)人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法；承擔(dān)中國(guó)政府友誼獎(jiǎng)提名推薦報(bào)批工作。

機(jī)關(guān)黨總支。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資和隊(duì)伍建設(shè)等工作。

離退休干部工作科。負(fù)責(zé)離退休干部工作。

第六條市科學(xué)技術(shù)局機(jī)關(guān)行政編制27名。暫核定局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名，總工程師1名；科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名（含機(jī)關(guān)黨總支專職副書(shū)記1名、離退休干部工作科領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名）。

第七條市科技局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第八條本規(guī)定由市委負(fù)責(zé)解釋，具體工作由市委編辦承擔(dān)，規(guī)定的調(diào)整由市委編辦按程序辦理。

第九條本規(guī)定自2019年3月29日起施行。