林芝市市場監(jiān)督管理局(原工商局)

第一條?根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》《關(guān)于地方機構(gòu)改革有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》《關(guān)于西藏自治區(qū)市縣機構(gòu)改革的總體意見》和《林芝市機構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條?市市場監(jiān)督管理局是市人民政府工作部門，為正縣級，加掛市知識產(chǎn)權(quán)局牌子。

第三條?市市場監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央和自治區(qū)黨委關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策以及市委決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強市委對市場監(jiān)督管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)有關(guān)市場監(jiān)督管理的法律法規(guī)和政策，研究起草有關(guān)地方性和政府規(guī)章草案，組織落實質(zhì)量振興戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃，組織實施對全市各類市場主體的監(jiān)督管理，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導(dǎo)全市各類企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)全市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處和督辦重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，指導(dǎo)實施公平競爭審查制度。依法依授權(quán)對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查，負責(zé)對壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等行為的反壟斷執(zhí)法工作。

（五）負責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。負責(zé)消費維權(quán)工作。指導(dǎo)市消費者協(xié)會開展工作。

（六）負責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)與應(yīng)用。會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險防控和監(jiān)督抽查工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。

（八）負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（九）負責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。擬訂食品安全制度措施并組織實施。負責(zé)市食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，承擔(dān)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全并貫徹執(zhí)行食品安全重要信息直報制度。承擔(dān)市食品安全委員會日常工作。

（十）負責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立全市覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、檢查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理工作。

（十一）負責(zé)統(tǒng)一管理計量工作。推行國家法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十二）負責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項、編號和發(fā)布工作。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。組織開展標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行的監(jiān)督管理。

（十三）負責(zé)統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構(gòu)改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十四）負責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認證工作。組織實施國家統(tǒng)一的認證和合格評定監(jiān)督管理制度。

（十五）負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)工作。組織實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有關(guān)政策，負責(zé)保護知識產(chǎn)權(quán)、促進知識產(chǎn)權(quán)運用、建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。

（十六）負責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（十七）負責(zé)藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實施國家藥品、醫(yī)療器械和化妝品法律部門規(guī)章，組織起草相關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案并監(jiān)督實施，擬訂我市監(jiān)督管理政策規(guī)劃。研究擬訂鼓勵藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術(shù)新產(chǎn)品的管理與服務(wù)政策。推動藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理體系建設(shè)。

（十八）負責(zé)監(jiān)督實施國家藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督實施地方藥材標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療機構(gòu)制劑標(biāo)準(zhǔn)。組織實施中藥品種保護制度和藥品分類管理制度相關(guān)工作。配合實施基本藥物制度。

（十九）負責(zé)藥品（零售）經(jīng)營環(huán)節(jié)的行政許可。

（二十）負責(zé)醫(yī)療器械（一類）備案管理。負責(zé)醫(yī)療器械經(jīng)營環(huán)節(jié)行政許可及備案。

（二十一）負責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。組織實施全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營監(jiān)督管理制度。

（二十二）負責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險管理。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價和處置工作。負責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急處置工作。組織制定并監(jiān)督實施全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量抽查檢驗計劃，發(fā)布質(zhì)量公告，組織排查風(fēng)險隱患。

（二十三）負責(zé)組織指導(dǎo)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。依職責(zé)組織指導(dǎo)查處經(jīng)營使用環(huán)節(jié)的違法行為。建立問題產(chǎn)品召回和處理制度并監(jiān)督實施。

（二十四）負責(zé)組織指導(dǎo)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理領(lǐng)域安全宣傳、教育培訓(xùn)。

（二十五）負責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急處置工作。

（二十六）完成市委、政府交辦的其他任務(wù)。