喀什市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

喀什市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條　根據(jù)地委、行署批準(zhǔn)的《喀什市機(jī)構(gòu)改革方案》（喀黨辦字﹝2019﹞2號(hào)）和《關(guān)于<喀什市機(jī)構(gòu)改革方案>的實(shí)施意見(jiàn)》（喀市黨辦字﹝2019﹞8號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條　喀什市市場(chǎng)監(jiān)督管理局是市政府工作部門(mén)，為正科級(jí)，加掛喀什市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的牌子。

第三條　喀什市市場(chǎng)監(jiān)督管理局貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的方針政策和決策部署以及喀什市委工作要求，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)、地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)工作。負(fù)責(zé)全市各類(lèi)企業(yè)（內(nèi)資）、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶(hù)、等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理工作。建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管和知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法工作。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管和知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法行為。

（四）負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，組織實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。依據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等反壟斷執(zhí)法工作。依法對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中行為進(jìn)行反壟斷審查。

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷(xiāo)、傳銷(xiāo)、侵犯商標(biāo)專(zhuān)利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為。依法組織實(shí)施合同行為的監(jiān)督管理，管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。指導(dǎo)查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督管理行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。指導(dǎo)喀什市消費(fèi)者協(xié)會(huì)開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)工作。

（六）負(fù)責(zé)宏觀(guān)質(zhì)量管理。擬訂并實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，組織實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作。組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。組織工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證后續(xù)管理工作。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（八）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（九）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)推進(jìn)食品安全重大政策措施的實(shí)施。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)。建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度。

（十）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開(kāi)展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督管理。

（十一）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。執(zhí)行國(guó)家計(jì)量制度，推行國(guó)家法定計(jì)量單位，依法管理計(jì)量器具及量值傳遞、強(qiáng)制檢定和比對(duì)工作。指導(dǎo)建立健全計(jì)量檢定體系和節(jié)能減排等能源計(jì)量工作；監(jiān)督管理計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)公正計(jì)量機(jī)構(gòu)及計(jì)量檢定人員的資質(zhì)資格；規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、編號(hào)、制定和發(fā)布等工作。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，管理商品條碼工作。

（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測(cè)工作。組建市檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)，完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，完成年度抽檢計(jì)劃。

（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可工作。建立并組織實(shí)施統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定監(jiān)督管理制度。

（十五）負(fù)責(zé)藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。

（十六）監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械、化妝品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和分類(lèi)管理制度。監(jiān)督實(shí)施中藥材地方標(biāo)準(zhǔn)和中藥飲片泡制規(guī)范。參與實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。

（十七）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范，監(jiān)督實(shí)施化妝品經(jīng)營(yíng)、使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

（十八）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理。組織開(kāi)展轄區(qū)藥品、化妝品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和處置。組織開(kāi)展藥物濫用監(jiān)測(cè)。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理。

（十九）負(fù)責(zé)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、審查評(píng)議工作。指導(dǎo)和促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息宣傳引導(dǎo)和推廣應(yīng)用。

（二十）負(fù)責(zé)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)商標(biāo)、專(zhuān)利執(zhí)法工作，指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。組織指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警和涉外保護(hù)工作。

（二十一）承擔(dān)喀什市食品安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。

（二十二）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（二十三）職能轉(zhuǎn)變

1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵(lì)制度，推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。

2.深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。深化商事制度改革，落實(shí)企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)、市場(chǎng)主體退出等制度，落實(shí)“證照分離”改革，推動(dòng)“照后減證”，壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。加快檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化社會(huì)化改革，承接上級(jí)下放審批權(quán)限。

3.嚴(yán)守安全底線(xiàn)。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”要求，依法加強(qiáng)食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，讓人民群眾買(mǎi)得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。

5.提高服務(wù)水平。在自治區(qū)指導(dǎo)下加快整合消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專(zhuān)線(xiàn)。負(fù)責(zé)對(duì)申訴、投訴、舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行受理、分流、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋、答復(fù)，以及統(tǒng)計(jì)、分析、發(fā)布投訴、舉報(bào)情況，并對(duì)存在問(wèn)題提出相關(guān)建議和預(yù)警。

6.完善市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法體制。加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同，形成市場(chǎng)監(jiān)管合力。加快推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法稽查機(jī)制建設(shè)，加大跨部門(mén)、跨行業(yè)大案要案查處力度，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力量下沉各基層所站。

（二十四）有關(guān)職責(zé)分工

1.與喀什市公安局有關(guān)職責(zé)分工?？κ彩惺袌?chǎng)監(jiān)督管理局與喀什市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

2.與喀什市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。（1）喀什市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工后，由喀什市市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。（2）喀什市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。（3）兩部門(mén)要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加快協(xié)同配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3.與喀什市衛(wèi)生健康委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工?？κ彩行l(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，會(huì)同喀什市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃?？κ彩行l(wèi)生健康委員會(huì)對(duì)通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)向喀什市市場(chǎng)監(jiān)督管理局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)于得出不安全結(jié)論的食品，喀什市市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施?？κ彩惺袌?chǎng)監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向喀什市衛(wèi)生健康委員會(huì)提出建議。

第四條喀什市市場(chǎng)監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):

（一）黨政辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)機(jī)要、文電、安全、保密、檔案、新聞宣傳、政務(wù)公開(kāi)、督查督辦、印章管理、后勤保障工作;組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)內(nèi)部安保、精神文明創(chuàng)建工作，管理自聘保安隊(duì)伍，組織協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作，承辦對(duì)外聯(lián)絡(luò)、合作與交流等活動(dòng)。承擔(dān)單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資和教育培訓(xùn)以及系統(tǒng)職稱(chēng)評(píng)審等工作;負(fù)責(zé)基層組織建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)；負(fù)責(zé)老干部管理服務(wù)工作；指導(dǎo)離退休干部工作。負(fù)責(zé)群眾性工作

（二）計(jì)劃財(cái)務(wù)股。承擔(dān)單位預(yù)決算、國(guó)有資產(chǎn),國(guó)定資產(chǎn)，基本建設(shè)和各類(lèi)資金管理工作; 指導(dǎo)系統(tǒng)裝備配備工作。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察股。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾風(fēng)、信訪(fǎng)、工作和思想政治工作、負(fù)責(zé)各支部基層組織、非公黨組織建設(shè)，組織實(shí)施黨群工作；承擔(dān)全局黨員學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)管理工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及派出機(jī)構(gòu)紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察工作。在喀什市委組織部指導(dǎo)下,指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)配合市委組織部門(mén)開(kāi)展小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的黨建工作。

（四）政策法規(guī)股。負(fù)責(zé)組織推進(jìn)依法行政工作; 貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)、地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策; 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查和報(bào)備工作; 組織開(kāi)展行政處罰案件的審核和聽(tīng)證工作; 承擔(dān)依法依規(guī)設(shè)計(jì)執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作; 承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作; 負(fù)責(zé)指導(dǎo)行政執(zhí)法過(guò)程中法律法規(guī)規(guī)章的運(yùn)用;開(kāi)展有關(guān)法制宣傳、教育培訓(xùn)工作。承擔(dān)人大、政協(xié)代表提案、議案的答復(fù)和辦理。

（五）行政許可股。負(fù)責(zé)組織推進(jìn)行政許可審批制度改革工作;擬訂行政許可審批管理制度; 承擔(dān)依法由本部門(mén)直接辦理的行政許可審批事項(xiàng)的受理、審批和信息公示工作; 組織協(xié)調(diào)行政許可審批事項(xiàng)的勘查、論證、檢驗(yàn)、檢測(cè)、審核相關(guān)工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)行政許可審批及行政許可審批制度改革等方面的相關(guān)政策、法律、法規(guī)和規(guī)定；組織協(xié)調(diào)行政許可審批事項(xiàng)的現(xiàn)場(chǎng)核查、認(rèn)證相關(guān)工作；依法承擔(dān)相關(guān)市場(chǎng)主體注冊(cè)登記工作, 指導(dǎo)登記注冊(cè)全程電子化工作; 承擔(dān)登記注冊(cè)信息的分析公開(kāi)工作;扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,承擔(dān)建立完善小微企業(yè)名錄工作。

（六）打假舉報(bào)受理指揮中心。整合12315、12365、12331、12330、12358投訴舉報(bào)平臺(tái)，暢通制售假冒偽劣等市場(chǎng)違法行為投訴舉報(bào)渠道，匯總市場(chǎng)違法行為投訴舉報(bào)信息，負(fù)責(zé)對(duì)申訴、投訴、舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行受理、分流、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋、答復(fù)，以及統(tǒng)計(jì)、分析、發(fā)布投訴、舉報(bào)情況，并對(duì)存在問(wèn)題提出相關(guān)建議和預(yù)警。承擔(dān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，組織、指導(dǎo)消費(fèi)糾紛調(diào)解等消費(fèi)維權(quán)工作；組織、指導(dǎo)開(kāi)展對(duì)有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行規(guī)范、行政指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；組織、指導(dǎo)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的查處工作；承擔(dān)涉及市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的咨詢(xún)、申訴、投訴、舉報(bào)處理工作(含網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)、申訴、投訴、舉報(bào))。指導(dǎo)市消費(fèi)者協(xié)會(huì)工作。

（七）市場(chǎng)規(guī)范管理股。擬定規(guī)范市場(chǎng)秩序的措施并組織實(shí)施；承擔(dān)規(guī)范維護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序工作；督促市場(chǎng)開(kāi)辦者自律規(guī)范，做好商品交易市場(chǎng)規(guī)劃引導(dǎo)提升工作；監(jiān)督管理和培育發(fā)展經(jīng)紀(jì)人；組織實(shí)施商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)管理工作；在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)市場(chǎng)(包括網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng))上違法現(xiàn)象監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警，并組織專(zhuān)項(xiàng)檢查、專(zhuān)項(xiàng)治理；參與開(kāi)展星級(jí)文明市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)；組織實(shí)施合同行政監(jiān)督管理；組織實(shí)施格式合同條款備案管理；開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合同行政指導(dǎo)、調(diào)解、信用評(píng)價(jià)服務(wù)；負(fù)責(zé)動(dòng)產(chǎn)抵押物登記；監(jiān)督管理拍賣(mài)行為；組織、指導(dǎo)合同、拍賣(mài)、網(wǎng)絡(luò)交易以及市場(chǎng)規(guī)范管理中違法行為的查處。建立和完善有關(guān)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)督檢查的制度措施、規(guī)則和工作指南。承擔(dān)和指導(dǎo)商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格以及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作，查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)行為。

（八）個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理股。擬訂信用監(jiān)督管理的制度措施;組織指導(dǎo)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)行為的監(jiān)督檢查工作; 組織指導(dǎo)信用分類(lèi)管理和信息公示工作,負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體年度報(bào)告、經(jīng)營(yíng)異常名錄和違法失信企業(yè)名單工作;指導(dǎo)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等監(jiān)管工作; 承擔(dān)市場(chǎng)主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。指導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)工作。

（九）食品安全監(jiān)督管理股。承擔(dān)食品生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)食品包裝容器、材料、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督抽檢工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督問(wèn)題食品召回工作；制定生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理制度、計(jì)劃和措施并組織實(shí)施；組織、指導(dǎo)食品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)違法行為查處。承擔(dān)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管；制定餐飲服務(wù)食品安全管理的制度、計(jì)劃和措施并監(jiān)督實(shí)施；開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急處置工作；開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全事故的調(diào)查與處理；組織實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理制度；承擔(dān)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障；監(jiān)督抽檢餐飲服務(wù)食品安全并發(fā)布日常監(jiān)督管理信息；組織、指導(dǎo)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全違法行為查處。承擔(dān)督促檢查鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府履行食品藥品安全監(jiān)督管理職責(zé)情況及考核評(píng)價(jià)的具體工作；組織協(xié)調(diào)食品安全綜合監(jiān)管工作，分析預(yù)測(cè)食品安全總體狀況；規(guī)范、指導(dǎo)食品安全信息工作；組織協(xié)調(diào)食品安全宣傳、培訓(xùn)工作；推動(dòng)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)；組織編制應(yīng)急預(yù)案并開(kāi)展演練；組織協(xié)調(diào)重大食品藥品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作；承擔(dān)市食品安全委員會(huì)辦公室日常工作。

（十）藥品安全監(jiān)督管理股。貫徹實(shí)施藥品生產(chǎn)和特殊藥品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度；負(fù)責(zé)藥品生產(chǎn)、藥品委托生產(chǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可的初審及監(jiān)督管理工作；組織實(shí)施中藥材種植加工、藥品生產(chǎn)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑等質(zhì)量管理規(guī)范；承擔(dān)麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品和藥源性興奮劑的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和藥物濫用監(jiān)測(cè)管理工作；開(kāi)展藥品安全知識(shí)宣傳教育；貫徹實(shí)施藥品市場(chǎng)監(jiān)督的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位實(shí)施監(jiān)督管理；監(jiān)督實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范；負(fù)責(zé)組織實(shí)施藥品質(zhì)量抽驗(yàn)；督促藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施藥品電子監(jiān)管；負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施問(wèn)題產(chǎn)品召回和處置工作；組織實(shí)施處方藥和非處方藥分類(lèi)管理制度；負(fù)責(zé)建立健全藥品安全應(yīng)急體系；組織開(kāi)展農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)；組織實(shí)施醫(yī)療器械質(zhì)量抽驗(yàn)計(jì)劃；負(fù)責(zé)普及醫(yī)療器械安全使用常識(shí)；協(xié)助做好醫(yī)療器械注冊(cè)、核查的相關(guān)工作；協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好藥學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試和繼續(xù)教育、藥學(xué)職稱(chēng)評(píng)審工作。負(fù)責(zé)保健食品、化妝品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)保健食品、化妝品質(zhì)量監(jiān)督管理、抽驗(yàn)工作；負(fù)責(zé)保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范管理，組織實(shí)施關(guān)于保健食品、化妝品安全監(jiān)管工作規(guī)范；負(fù)責(zé)保健食品、化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，組織保健食品、化妝品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置。組織、指導(dǎo)藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品違法行為查處。

（十一）質(zhì)量計(jì)量監(jiān)督管理股。徹落實(shí)質(zhì)量方針政策，推進(jìn)質(zhì)量振興工作；承辦產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證后續(xù)監(jiān)管；組織和參與有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量事故的調(diào)查；承擔(dān)產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作；組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作；組織、指導(dǎo)產(chǎn)(商)品質(zhì)量抽查抽檢、監(jiān)督檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治和產(chǎn)(商)品質(zhì)量違法行為查處。負(fù)責(zé)質(zhì)量興市辦日常工作。依法監(jiān)督管理檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及相關(guān)社會(huì)中介組織，對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查；開(kāi)展有關(guān)技術(shù)引進(jìn)和新技術(shù)推廣、科技成果轉(zhuǎn)化等工作。組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行監(jiān)督；負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)組織機(jī)構(gòu)代碼和商品條碼管理工作；推行法定計(jì)量單位和國(guó)家計(jì)量制度；監(jiān)督管理計(jì)量器具，組織量值傳遞和比對(duì)工作；監(jiān)督管理全市商品質(zhì)量、市場(chǎng)計(jì)量行為和計(jì)量仲裁檢定；承擔(dān)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、社會(huì)公正計(jì)量機(jī)構(gòu)及計(jì)量檢定人員的資質(zhì)資格管理的有關(guān)工作；組織、指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可產(chǎn)品抽查抽檢和違法行為查處。

（十二）特種設(shè)備監(jiān)督管理股。擬訂特種設(shè)備安全制度措施；監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)和進(jìn)出口，以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；查處相關(guān)重大違法行為；監(jiān)督管理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員、作業(yè)人員；推動(dòng)特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。

（十三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理股。貫徹執(zhí)行國(guó)家保護(hù)商標(biāo)、專(zhuān)利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)與方針、政策。負(fù)責(zé)擬訂和組織實(shí)施全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，并負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)與合作交流。負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，指導(dǎo)承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為的查處、爭(zhēng)議處理、維權(quán)援助、糾紛調(diào)處等執(zhí)法工作，監(jiān)督管理商標(biāo)印制企業(yè)。負(fù)責(zé)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和管理，做好產(chǎn)權(quán)確權(quán)、侵權(quán)判定、申請(qǐng)相關(guān)工作，規(guī)范指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估工作。探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，推進(jìn)專(zhuān)利信息利用和服務(wù)工作。

（十四）反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)股。實(shí)施反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作;組織指導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作;依據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、經(jīng)營(yíng)者集中、濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)、涉嫌壟斷行為進(jìn)行調(diào)查;承擔(dān)監(jiān)督管理直銷(xiāo)企業(yè)、直銷(xiāo)員及其直銷(xiāo)活動(dòng)和打擊傳銷(xiāo)工作。同時(shí)負(fù)責(zé)査處和主辦全市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)疑難、復(fù)雜、重大市場(chǎng)違法案件;指導(dǎo)各派出機(jī)構(gòu)和相關(guān)業(yè)務(wù)股室查處一般性市場(chǎng)違法行為案件;根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)委托，承擔(dān)有關(guān)案件查處工作;規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接的機(jī)制。

(十五)派出機(jī)構(gòu)，喀什市市場(chǎng)監(jiān)督管理局設(shè)9個(gè)市場(chǎng)監(jiān)督管理所，為市市場(chǎng)監(jiān)督管理局派出機(jī)構(gòu)，具體是：喀什市解放南路市場(chǎng)監(jiān)督管理所（喀什市解放南路食品藥品監(jiān)督管理站），（轄：解放南路、克孜都維路、昆侖大道、人民東路、南湖路等區(qū)域）；喀什市庫(kù)木德瓦孜市場(chǎng)監(jiān)督管理所（喀什市庫(kù)木德瓦孜食品藥品監(jiān)督管理站），（轄：西域大道、人民西路、文化路、色滿(mǎn)路、托克扎克路等區(qū)域）；喀什市恰薩市場(chǎng)監(jiān)督管理所（喀什市恰薩食品藥品監(jiān)督管理站），（轄：中西亞國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)等區(qū)域）；喀什古城景區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理所（喀什古城景區(qū)食品藥品監(jiān)督管理站），（轄：老城區(qū)、5A 景區(qū)等區(qū)域）；喀什市機(jī)場(chǎng)路市場(chǎng)監(jiān)督管理所（喀什市機(jī)場(chǎng)路食品藥品監(jiān)督管理站），（轄：乃則巴格鎮(zhèn)、荒地鄉(xiāng)、開(kāi)源市場(chǎng)、科創(chuàng)中心、中亞南亞工業(yè)園、深圳產(chǎn)業(yè)園、遠(yuǎn)方物流港等區(qū)域）；喀什市英吾斯坦市場(chǎng)監(jiān)督管理所（喀什市英吾坦塘食品藥品監(jiān)督管理站），（轄：英吾斯塘鄉(xiāng)、阿克喀什鄉(xiāng)、阿瓦提鄉(xiāng)等區(qū)域）；喀什市多來(lái)特巴格市場(chǎng)監(jiān)督管理所（喀什市多來(lái)特巴格食品藥品監(jiān)督管理站），（轄：多來(lái)特巴格鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、深喀大道、曙光國(guó)際、遠(yuǎn)方市場(chǎng)等區(qū)域）；喀什市佰什克然木市場(chǎng)監(jiān)督管理所（喀什市佰什克然木食品藥品監(jiān)督管理站），（轄：浩罕鄉(xiāng)、佰什克然木鄉(xiāng)等區(qū)域）；喀什市色滿(mǎn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所（喀什市色滿(mǎn)食品藥品監(jiān)督管理站），（轄：夏馬勒巴格鎮(zhèn)、色滿(mǎn)鄉(xiāng)、帕合太里克鄉(xiāng)等區(qū)域）。

負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)宣傳貫徹市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)，開(kāi)展有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作；按照授權(quán)開(kāi)展相關(guān)行政許可審批和備案工作；負(fù)責(zé)查處轄區(qū)內(nèi)違反市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)的一般性違法行為；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)流通及餐飲服務(wù)的日常監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品以及其他產(chǎn)品的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作；在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)商品交易、市場(chǎng)計(jì)量等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商標(biāo)、廣告、合同、拍賣(mài)等監(jiān)督管理；參與市局組織的綜合執(zhí)法和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)涉及市場(chǎng)監(jiān)管的申訴、投訴和舉報(bào)工作；承辦市市場(chǎng)監(jiān)督管理局交辦的其他工作。

第五條喀什市市場(chǎng)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)核定行政編制54名，其中：領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 3名（書(shū)記、局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)各1名），派出機(jī)構(gòu)核定行政編制 117 名。

機(jī)關(guān)工勤事業(yè)編制3名。

第六條　喀什市市場(chǎng)監(jiān)督管理局所屬事業(yè)單位的設(shè)置，職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條　本規(guī)定由喀什市委員會(huì)機(jī)構(gòu)編制辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)湔{(diào)整由喀什市委員會(huì)機(jī)構(gòu)編制辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條　本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。