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?喀什市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
第一條 根據(jù)地委、行署批準(zhǔn)的《喀什市機(jī)構(gòu)改革方案》(喀黨辦字﹝2019﹞2號(hào))和《關(guān)于<喀什市機(jī)構(gòu)改革方案>的實(shí)施意見》(喀市黨辦字﹝2019﹞8號(hào)),制定本規(guī)定。
第二條 喀什市市場(chǎng)監(jiān)督管理局是市政府工作部門,為正科級(jí),加掛喀什市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的牌子。
第三條 喀什市市場(chǎng)監(jiān)督管理局貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的方針政策和決策部署以及喀什市委工作要求,在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃,規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序,營造誠實(shí)守信、公平競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境。
(二)負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)工作。負(fù)責(zé)全市各類企業(yè)(內(nèi)資)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶、等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理工作。建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強(qiáng)信用監(jiān)管,推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。
(三)負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管和知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法工作。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管和知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法行為。
(四)負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競(jìng)爭政策實(shí)施,組織實(shí)施公平競(jìng)爭審查制度。依據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭等反壟斷執(zhí)法工作。依法對(duì)經(jīng)營者集中行為進(jìn)行反壟斷審查。
(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為。依法組織實(shí)施合同行為的監(jiān)督管理,管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督管理行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。指導(dǎo)喀什市消費(fèi)者協(xié)會(huì)開展消費(fèi)維權(quán)工作。
(六)負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用,會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織重大質(zhì)量事故調(diào)查,組織實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(七)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作。組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。組織工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證后續(xù)管理工作。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
(八)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
(九)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)推進(jìn)食品安全重大政策措施的實(shí)施。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)。建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度。
(十)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督管理。
(十一)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。執(zhí)行國家計(jì)量制度,推行國家法定計(jì)量單位,依法管理計(jì)量器具及量值傳遞、強(qiáng)制檢定和比對(duì)工作。指導(dǎo)建立健全計(jì)量檢定體系和節(jié)能減排等能源計(jì)量工作;監(jiān)督管理計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)公正計(jì)量機(jī)構(gòu)及計(jì)量檢定人員的資質(zhì)資格;規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。
(十二)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、編號(hào)、制定和發(fā)布等工作。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作,管理商品條碼工作。
(十三)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測(cè)工作。組建市檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng),完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系,完成年度抽檢計(jì)劃。
(十四)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可工作。建立并組織實(shí)施統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定監(jiān)督管理制度。
(十五)負(fù)責(zé)藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹落實(shí)國家關(guān)于藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。
(十六)監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械、化妝品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度。監(jiān)督實(shí)施中藥材地方標(biāo)準(zhǔn)和中藥飲片泡制規(guī)范。參與實(shí)施國家基本藥物制度。
(十七)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范,監(jiān)督實(shí)施化妝品經(jīng)營、使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
(十八)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理。組織開展轄區(qū)藥品、化妝品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和處置。組織開展藥物濫用監(jiān)測(cè)。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理。
(十九)負(fù)責(zé)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評(píng)估、審查評(píng)議工作。指導(dǎo)和促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息宣傳引導(dǎo)和推廣應(yīng)用。
(二十)負(fù)責(zé)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作,指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。組織指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警和涉外保護(hù)工作。
(二十一)承擔(dān)喀什市食品安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。
(二十二)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(二十三)職能轉(zhuǎn)變
1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),完善質(zhì)量激勵(lì)制度,推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià),強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。
2.深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化商事制度改革,落實(shí)企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場(chǎng)主體退出等制度,落實(shí)“證照分離”改革,推動(dòng)“照后減證”,壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。加快檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化社會(huì)化改革,承接上級(jí)下放審批權(quán)限。
3.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求,依法加強(qiáng)食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。
5.提高服務(wù)水平。在自治區(qū)指導(dǎo)下加快整合消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專線。負(fù)責(zé)對(duì)申訴、投訴、舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行受理、分流、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋、答復(fù),以及統(tǒng)計(jì)、分析、發(fā)布投訴、舉報(bào)情況,并對(duì)存在問題提出相關(guān)建議和預(yù)警。
6.完善市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法體制。加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同,形成市場(chǎng)監(jiān)管合力。加快推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法稽查機(jī)制建設(shè),加大跨部門、跨行業(yè)大案要案查處力度,推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力量下沉各基層所站。
(二十四)有關(guān)職責(zé)分工
1.與喀什市公安局有關(guān)職責(zé)分工??κ彩惺袌?chǎng)監(jiān)督管理局與喀什市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
2.與喀什市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。(1)喀什市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工后,由喀什市市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。(2)喀什市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。(3)兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制,加快協(xié)同配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
3.與喀什市衛(wèi)生健康委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工??κ彩行l(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,會(huì)同喀什市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。喀什市衛(wèi)生健康委員會(huì)對(duì)通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并及時(shí)向喀什市市場(chǎng)監(jiān)督管理局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,對(duì)于得出不安全結(jié)論的食品,喀什市市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施??κ彩惺袌?chǎng)監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向喀什市衛(wèi)生健康委員會(huì)提出建議。
第四條喀什市市場(chǎng)監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)黨政辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)機(jī)要、文電、安全、保密、檔案、新聞宣傳、政務(wù)公開、督查督辦、印章管理、后勤保障工作;組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)內(nèi)部安保、精神文明創(chuàng)建工作,管理自聘保安隊(duì)伍,組織協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作,承辦對(duì)外聯(lián)絡(luò)、合作與交流等活動(dòng)。承擔(dān)單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資和教育培訓(xùn)以及系統(tǒng)職稱評(píng)審等工作;負(fù)責(zé)基層組織建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè);負(fù)責(zé)老干部管理服務(wù)工作;指導(dǎo)離退休干部工作。負(fù)責(zé)群眾性工作
(二)計(jì)劃財(cái)務(wù)股。承擔(dān)單位預(yù)決算、國有資產(chǎn),國定資產(chǎn),基本建設(shè)和各類資金管理工作; 指導(dǎo)系統(tǒng)裝備配備工作。
(三)紀(jì)檢監(jiān)察股。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾風(fēng)、信訪、工作和思想政治工作、負(fù)責(zé)各支部基層組織、非公黨組織建設(shè),組織實(shí)施黨群工作;承擔(dān)全局黨員學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)管理工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及派出機(jī)構(gòu)紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察工作。在喀什市委組織部指導(dǎo)下,指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門配合市委組織部門開展小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)的黨建工作。
(四)政策法規(guī)股。負(fù)責(zé)組織推進(jìn)依法行政工作; 貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策; 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查和報(bào)備工作; 組織開展行政處罰案件的審核和聽證工作; 承擔(dān)依法依規(guī)設(shè)計(jì)執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作; 承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作; 負(fù)責(zé)指導(dǎo)行政執(zhí)法過程中法律法規(guī)規(guī)章的運(yùn)用;開展有關(guān)法制宣傳、教育培訓(xùn)工作。承擔(dān)人大、政協(xié)代表提案、議案的答復(fù)和辦理。
(五)行政許可股。負(fù)責(zé)組織推進(jìn)行政許可審批制度改革工作;擬訂行政許可審批管理制度; 承擔(dān)依法由本部門直接辦理的行政許可審批事項(xiàng)的受理、審批和信息公示工作; 組織協(xié)調(diào)行政許可審批事項(xiàng)的勘查、論證、檢驗(yàn)、檢測(cè)、審核相關(guān)工作。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)有關(guān)行政許可審批及行政許可審批制度改革等方面的相關(guān)政策、法律、法規(guī)和規(guī)定;組織協(xié)調(diào)行政許可審批事項(xiàng)的現(xiàn)場(chǎng)核查、認(rèn)證相關(guān)工作;依法承擔(dān)相關(guān)市場(chǎng)主體注冊(cè)登記工作, 指導(dǎo)登記注冊(cè)全程電子化工作; 承擔(dān)登記注冊(cè)信息的分析公開工作;扶持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,承擔(dān)建立完善小微企業(yè)名錄工作。
(六)打假舉報(bào)受理指揮中心。整合12315、12365、12331、12330、12358投訴舉報(bào)平臺(tái),暢通制售假冒偽劣等市場(chǎng)違法行為投訴舉報(bào)渠道,匯總市場(chǎng)違法行為投訴舉報(bào)信息,負(fù)責(zé)對(duì)申訴、投訴、舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行受理、分流、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋、答復(fù),以及統(tǒng)計(jì)、分析、發(fā)布投訴、舉報(bào)情況,并對(duì)存在問題提出相關(guān)建議和預(yù)警。承擔(dān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作,組織、指導(dǎo)消費(fèi)糾紛調(diào)解等消費(fèi)維權(quán)工作;組織、指導(dǎo)開展對(duì)有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營行為進(jìn)行規(guī)范、行政指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;組織、指導(dǎo)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的查處工作;承擔(dān)涉及市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的咨詢、申訴、投訴、舉報(bào)處理工作(含網(wǎng)絡(luò)咨詢、申訴、投訴、舉報(bào))。指導(dǎo)市消費(fèi)者協(xié)會(huì)工作。
(七)市場(chǎng)規(guī)范管理股。擬定規(guī)范市場(chǎng)秩序的措施并組織實(shí)施;承擔(dān)規(guī)范維護(hù)各類市場(chǎng)經(jīng)營秩序工作;督促市場(chǎng)開辦者自律規(guī)范,做好商品交易市場(chǎng)規(guī)劃引導(dǎo)提升工作;監(jiān)督管理和培育發(fā)展經(jīng)紀(jì)人;組織實(shí)施商品交易市場(chǎng)信用分類管理工作;在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)市場(chǎng)(包括網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng))上違法現(xiàn)象監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警,并組織專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)治理;參與開展星級(jí)文明市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng);組織實(shí)施合同行政監(jiān)督管理;組織實(shí)施格式合同條款備案管理;開展經(jīng)濟(jì)合同行政指導(dǎo)、調(diào)解、信用評(píng)價(jià)服務(wù);負(fù)責(zé)動(dòng)產(chǎn)抵押物登記;監(jiān)督管理拍賣行為;組織、指導(dǎo)合同、拍賣、網(wǎng)絡(luò)交易以及市場(chǎng)規(guī)范管理中違法行為的查處。建立和完善有關(guān)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)督檢查的制度措施、規(guī)則和工作指南。承擔(dān)和指導(dǎo)商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作,查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)行為。
(八)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理股。擬訂信用監(jiān)督管理的制度措施;組織指導(dǎo)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)行為的監(jiān)督檢查工作; 組織指導(dǎo)信用分類管理和信息公示工作,負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體年度報(bào)告、經(jīng)營異常名錄和違法失信企業(yè)名單工作;指導(dǎo)開展“雙隨機(jī)、一公開”等監(jiān)管工作; 承擔(dān)市場(chǎng)主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。指導(dǎo)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)工作。
(九)食品安全監(jiān)督管理股。承擔(dān)食品生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管;負(fù)責(zé)食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營和使用的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)食品包裝容器、材料、食品生產(chǎn)經(jīng)營工具等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和使用的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督抽檢工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督問題食品召回工作;制定生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理制度、計(jì)劃和措施并組織實(shí)施;組織、指導(dǎo)食品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)違法行為查處。承擔(dān)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管;制定餐飲服務(wù)食品安全管理的制度、計(jì)劃和措施并監(jiān)督實(shí)施;開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急處置工作;開展餐飲服務(wù)食品安全事故的調(diào)查與處理;組織實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理制度;承擔(dān)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障;監(jiān)督抽檢餐飲服務(wù)食品安全并發(fā)布日常監(jiān)督管理信息;組織、指導(dǎo)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全違法行為查處。承擔(dān)督促檢查鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府履行食品藥品安全監(jiān)督管理職責(zé)情況及考核評(píng)價(jià)的具體工作;組織協(xié)調(diào)食品安全綜合監(jiān)管工作,分析預(yù)測(cè)食品安全總體狀況;規(guī)范、指導(dǎo)食品安全信息工作;組織協(xié)調(diào)食品安全宣傳、培訓(xùn)工作;推動(dòng)食品安全應(yīng)急體系建設(shè);組織編制應(yīng)急預(yù)案并開展演練;組織協(xié)調(diào)重大食品藥品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作;承擔(dān)市食品安全委員會(huì)辦公室日常工作。
(十)藥品安全監(jiān)督管理股。貫徹實(shí)施藥品生產(chǎn)和特殊藥品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度;負(fù)責(zé)藥品生產(chǎn)、藥品委托生產(chǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可的初審及監(jiān)督管理工作;組織實(shí)施中藥材種植加工、藥品生產(chǎn)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑等質(zhì)量管理規(guī)范;承擔(dān)麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、藥品類易制毒化學(xué)品和藥源性興奮劑的監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和藥物濫用監(jiān)測(cè)管理工作;開展藥品安全知識(shí)宣傳教育;貫徹實(shí)施藥品市場(chǎng)監(jiān)督的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)藥品經(jīng)營、使用單位實(shí)施監(jiān)督管理;監(jiān)督實(shí)施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范;負(fù)責(zé)組織實(shí)施藥品質(zhì)量抽驗(yàn);督促藥品經(jīng)營企業(yè)實(shí)施藥品電子監(jiān)管;負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施問題產(chǎn)品召回和處置工作;組織實(shí)施處方藥和非處方藥分類管理制度;負(fù)責(zé)建立健全藥品安全應(yīng)急體系;組織開展農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)建設(shè);組織實(shí)施醫(yī)療器械質(zhì)量抽驗(yàn)計(jì)劃;負(fù)責(zé)普及醫(yī)療器械安全使用常識(shí);協(xié)助做好醫(yī)療器械注冊(cè)、核查的相關(guān)工作;協(xié)助有關(guān)部門做好藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員資格考試和繼續(xù)教育、藥學(xué)職稱評(píng)審工作。負(fù)責(zé)保健食品、化妝品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)保健食品、化妝品質(zhì)量監(jiān)督管理、抽驗(yàn)工作;負(fù)責(zé)保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范管理,組織實(shí)施關(guān)于保健食品、化妝品安全監(jiān)管工作規(guī)范;負(fù)責(zé)保健食品、化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè),組織保健食品、化妝品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置。組織、指導(dǎo)藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品違法行為查處。
(十一)質(zhì)量計(jì)量監(jiān)督管理股。徹落實(shí)質(zhì)量方針政策,推進(jìn)質(zhì)量振興工作;承辦產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證后續(xù)監(jiān)管;組織和參與有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量事故的調(diào)查;承擔(dān)產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作;組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作;組織、指導(dǎo)產(chǎn)(商)品質(zhì)量抽查抽檢、監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治和產(chǎn)(商)品質(zhì)量違法行為查處。負(fù)責(zé)質(zhì)量興市辦日常工作。依法監(jiān)督管理檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及相關(guān)社會(huì)中介組織,對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查;開展有關(guān)技術(shù)引進(jìn)和新技術(shù)推廣、科技成果轉(zhuǎn)化等工作。組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行監(jiān)督;負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)組織機(jī)構(gòu)代碼和商品條碼管理工作;推行法定計(jì)量單位和國家計(jì)量制度;監(jiān)督管理計(jì)量器具,組織量值傳遞和比對(duì)工作;監(jiān)督管理全市商品質(zhì)量、市場(chǎng)計(jì)量行為和計(jì)量仲裁檢定;承擔(dān)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、社會(huì)公正計(jì)量機(jī)構(gòu)及計(jì)量檢定人員的資質(zhì)資格管理的有關(guān)工作;組織、指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可產(chǎn)品抽查抽檢和違法行為查處。
(十二)特種設(shè)備監(jiān)督管理股。擬訂特種設(shè)備安全制度措施;監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)和進(jìn)出口,以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析;查處相關(guān)重大違法行為;監(jiān)督管理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析;監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員、作業(yè)人員;推動(dòng)特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。
(十三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理股。貫徹執(zhí)行國家保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)與方針、政策。負(fù)責(zé)擬訂和組織實(shí)施全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,并負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)與合作交流。負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,指導(dǎo)承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為的查處、爭議處理、維權(quán)援助、糾紛調(diào)處等執(zhí)法工作,監(jiān)督管理商標(biāo)印制企業(yè)。負(fù)責(zé)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和管理,做好產(chǎn)權(quán)確權(quán)、侵權(quán)判定、申請(qǐng)相關(guān)工作,規(guī)范指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)類無形資產(chǎn)評(píng)估工作。探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系,推進(jìn)專利信息利用和服務(wù)工作。
(十四)反不正當(dāng)競(jìng)爭股。實(shí)施反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭執(zhí)法工作;組織指導(dǎo)公平競(jìng)爭審查工作;依據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、經(jīng)營者集中、濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭、涉嫌壟斷行為進(jìn)行調(diào)查;承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動(dòng)和打擊傳銷工作。同時(shí)負(fù)責(zé)査處和主辦全市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)疑難、復(fù)雜、重大市場(chǎng)違法案件;指導(dǎo)各派出機(jī)構(gòu)和相關(guān)業(yè)務(wù)股室查處一般性市場(chǎng)違法行為案件;根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門委托,承擔(dān)有關(guān)案件查處工作;規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為,完善行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接的機(jī)制。
(十五)派出機(jī)構(gòu),喀什市市場(chǎng)監(jiān)督管理局設(shè)9個(gè)市場(chǎng)監(jiān)督管理所,為市市場(chǎng)監(jiān)督管理局派出機(jī)構(gòu),具體是:喀什市解放南路市場(chǎng)監(jiān)督管理所(喀什市解放南路食品藥品監(jiān)督管理站),(轄:解放南路、克孜都維路、昆侖大道、人民東路、南湖路等區(qū)域);喀什市庫木德瓦孜市場(chǎng)監(jiān)督管理所(喀什市庫木德瓦孜食品藥品監(jiān)督管理站),(轄:西域大道、人民西路、文化路、色滿路、托克扎克路等區(qū)域);喀什市恰薩市場(chǎng)監(jiān)督管理所(喀什市恰薩食品藥品監(jiān)督管理站),(轄:中西亞國際貿(mào)易市場(chǎng)等區(qū)域);喀什古城景區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理所(喀什古城景區(qū)食品藥品監(jiān)督管理站),(轄:老城區(qū)、5A 景區(qū)等區(qū)域);喀什市機(jī)場(chǎng)路市場(chǎng)監(jiān)督管理所(喀什市機(jī)場(chǎng)路食品藥品監(jiān)督管理站),(轄:乃則巴格鎮(zhèn)、荒地鄉(xiāng)、開源市場(chǎng)、科創(chuàng)中心、中亞南亞工業(yè)園、深圳產(chǎn)業(yè)園、遠(yuǎn)方物流港等區(qū)域);喀什市英吾斯坦市場(chǎng)監(jiān)督管理所(喀什市英吾坦塘食品藥品監(jiān)督管理站),(轄:英吾斯塘鄉(xiāng)、阿克喀什鄉(xiāng)、阿瓦提鄉(xiāng)等區(qū)域);喀什市多來特巴格市場(chǎng)監(jiān)督管理所(喀什市多來特巴格食品藥品監(jiān)督管理站),(轄:多來特巴格鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、深喀大道、曙光國際、遠(yuǎn)方市場(chǎng)等區(qū)域);喀什市佰什克然木市場(chǎng)監(jiān)督管理所(喀什市佰什克然木食品藥品監(jiān)督管理站),(轄:浩罕鄉(xiāng)、佰什克然木鄉(xiāng)等區(qū)域);喀什市色滿市場(chǎng)監(jiān)督管理所(喀什市色滿食品藥品監(jiān)督管理站),(轄:夏馬勒巴格鎮(zhèn)、色滿鄉(xiāng)、帕合太里克鄉(xiāng)等區(qū)域)。
負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)宣傳貫徹市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī),開展有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作;按照授權(quán)開展相關(guān)行政許可審批和備案工作;負(fù)責(zé)查處轄區(qū)內(nèi)違反市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)的一般性違法行為;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)流通及餐飲服務(wù)的日常監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品以及其他產(chǎn)品的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作;在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)商品交易、市場(chǎng)計(jì)量等市場(chǎng)經(jīng)營行為和服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)不正當(dāng)競(jìng)爭、商標(biāo)、廣告、合同、拍賣等監(jiān)督管理;參與市局組織的綜合執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng);承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)涉及市場(chǎng)監(jiān)管的申訴、投訴和舉報(bào)工作;承辦市市場(chǎng)監(jiān)督管理局交辦的其他工作。
第五條喀什市市場(chǎng)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)核定行政編制54名,其中:領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 3名(書記、局長、副局長各1名),派出機(jī)構(gòu)核定行政編制 117 名。
機(jī)關(guān)工勤事業(yè)編制3名。
第六條 喀什市市場(chǎng)監(jiān)督管理局所屬事業(yè)單位的設(shè)置,職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
第七條 本規(guī)定由喀什市委員會(huì)機(jī)構(gòu)編制辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由喀什市委員會(huì)機(jī)構(gòu)編制辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
咨詢電話:0998-2522345,0998-2524592,0998-2501012 監(jiān)督電話 0998-2524580
辦公地址:喀什市克孜都維路416號(hào)
官方網(wǎng)址:點(diǎn)擊進(jìn)入網(wǎng)上辦事大廳
工作時(shí)間:夏季:上午10:00-14:00(北京時(shí)間); 下午16:00-20:00(北京時(shí)間) 冬季:上午10:00-14:00(北京時(shí)間); 下午15:30-19:30(北京時(shí)間)
喀什市市場(chǎng)監(jiān)督管理局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)服務(wù)電話,市場(chǎng)規(guī)范管理科辦公室電話:0998-2824935,政策法規(guī)科辦公室電話:0998-2839734,打假舉報(bào)受理中心辦公室電話:0998-2828315
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