紅河州政務(wù)服務(wù)管理局以推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為契機(jī),不斷深化“放管服”改革,突出“四個(gè)一”,持續(xù)抓好政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革行動(dòng),推動(dòng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳和實(shí)體大廳辦事能力顯著提升。
進(jìn)好“一扇門”。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)和群眾辦事只進(jìn)一扇門和“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、進(jìn)必授權(quán)”要求,不斷完善政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)部門、事項(xiàng)、人員進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心,全面提升政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐率、服務(wù)效率。目前,州級(jí)36家部門、10家企業(yè)、658項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐實(shí)體大廳,事項(xiàng)進(jìn)駐率約94%,基本實(shí)現(xiàn)了群眾和企業(yè)辦事“只進(jìn)一扇門”。2019年1至2月,全州政務(wù)服務(wù)中心累計(jì)受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1830500件,同比增長(zhǎng)120.45%。
織牢“一張網(wǎng)”。積極推行網(wǎng)上審批。按照“應(yīng)上盡上、全程在線”要求,認(rèn)真梳理網(wǎng)上辦理事項(xiàng),推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入云南省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳辦理,實(shí)現(xiàn)了辦事只上“一張網(wǎng)”。2019年1至2月,全州網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳在線辦理事項(xiàng)占比85.66%,共受理審批事項(xiàng)127660件,同比增長(zhǎng)6.62%,發(fā)布政務(wù)服務(wù)動(dòng)態(tài)4099條,同比增長(zhǎng)138.45%,按時(shí)辦理咨詢、投訴、意見、建議等政務(wù)信息互動(dòng)47條。積極推行“5A政務(wù)服務(wù)模式”。在州政務(wù)服務(wù)中心建成24小時(shí)自助服務(wù)區(qū),按照“5A政務(wù)服務(wù)模式”(Anyone、Anytime、Anywhere、Anyway、Anything)要求,配置自助服務(wù)終端、自助樣表打印終端、自助取文件柜等智能化設(shè)備,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全天候自助查詢、自助申報(bào)、自助取件、自助填表等。積極推進(jìn)“一部手機(jī)辦事通”宣傳推廣。制定了“一部手機(jī)辦事通”宣傳推廣分片包干工作實(shí)施方案,對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,切實(shí)壓實(shí)工作責(zé)任。加大“一部手機(jī)辦事通”宣傳推廣力度,努力推動(dòng)“一部手機(jī)辦事通”宣傳進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)車站、進(jìn)超市、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)政務(wù)大廳等,確保宣傳推廣全覆蓋。截止到3月27日,手機(jī)APP注冊(cè)用戶數(shù)146320人,辦件量5063件,注冊(cè)用戶排名全省第二。
堅(jiān)持“跑一次”。認(rèn)真梳理群眾和企業(yè)到政府辦理的事項(xiàng),深入分析每個(gè)事項(xiàng)需要群眾和企業(yè)到場(chǎng)次數(shù)、網(wǎng)上辦事情況及跨部門辦理的各個(gè)環(huán)節(jié),不斷優(yōu)化審批流程,壓縮審批時(shí)限,形成群眾和企業(yè)到政府辦事“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦、不見面辦、就近辦、全州通辦(異地辦)”清單向社會(huì)進(jìn)行公布,初步實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”和“不見面審批”、就近能辦、全州通辦。目前,全州已公布“馬上辦”事項(xiàng)2848項(xiàng)、“網(wǎng)上辦”事項(xiàng)5277項(xiàng)、“一次辦”事項(xiàng)5002項(xiàng)、“不見面審批”事項(xiàng)152項(xiàng)、“就近辦”事項(xiàng)587項(xiàng)、“全州通辦(異地辦)”86項(xiàng)。
開好“一扇窗”。以“一窗受理、集成服務(wù)”為抓手,在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立企業(yè)服務(wù)、投資審批、社會(huì)事務(wù)、中介服務(wù)、公共資源交易、稅務(wù)等綜合服務(wù)窗口,推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式,為群眾和企業(yè)提供“一窗式”服務(wù)。
決定調(diào)整的行政許可事項(xiàng)目錄(共8項(xiàng)) | |||||
序號(hào) | 事項(xiàng)名稱 | 行使主體 (責(zé)任主體) |
設(shè)立依據(jù) | 調(diào)整方式 | 備注 |
1 | 戶口遷移審批 | 縣(市)公安局 | 《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》 《公安部關(guān)于啟用新的戶口遷移證、戶口準(zhǔn)遷證的通知》(公通字〔1994〕62 號(hào)) |
調(diào)整為行政確認(rèn) | |
2 | 政府出資修繕的非國(guó)有省、市級(jí)文物保護(hù)單位的轉(zhuǎn)讓、抵押或改變用途審批 | 州文化和旅游局 | 《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》 《云南省人民政府關(guān)于第四輪取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(云南省人民政府令第 150號(hào)) |
調(diào)整為備案 | |
3 | 藏傳佛教活佛傳承繼位審批 | 州民族宗教委 | 《宗教事務(wù)條例》 | 州(市)宗教事務(wù)部門不再實(shí)施“藏傳佛教活佛傳承繼位審批”,由省宗教事務(wù)部門按規(guī)定直接受理和審批 | |
4 | 在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)改建或者新建建筑物審批 | 州、縣(市)民族宗教委(局) | 《宗教事務(wù)條例》 | 將“在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)改建或者新建建筑物審批”的行使層級(jí)及審批權(quán)限劃分調(diào)整為:不影響宗教活動(dòng)場(chǎng)所現(xiàn)有布局和功能的,由縣(市)民族宗教局審批;寺觀教堂改變現(xiàn)有布局和功能的,由省宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)審批;其他固定宗教活動(dòng)場(chǎng)所改變現(xiàn)有布局和功能的,由州民族宗教委審批 | |
5 | 對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格核準(zhǔn) | 州商務(wù)局 | 《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》 《國(guó)務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)〔2010〕21 號(hào)) |
除在省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門注冊(cè)的企業(yè)要向省商務(wù)行政主管部門提出申請(qǐng)外,其他的在州市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門注冊(cè)的企業(yè),申請(qǐng)人向所在地的州(市)商務(wù)行政主管部門提出申請(qǐng) | |
6 | 風(fēng)景名勝區(qū)準(zhǔn)營(yíng)證許可 | 州、縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 | 《風(fēng)景名勝區(qū)條例》 《云南省風(fēng)景名勝區(qū)條例》 |
將“風(fēng)景名勝區(qū)準(zhǔn)營(yíng)證許可”為“風(fēng)景名勝區(qū)準(zhǔn)營(yíng)證核發(fā)”,將“風(fēng)景名勝區(qū)行政管理部門”變更為“風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)”,將省、州、縣三級(jí)審批權(quán)限有關(guān)表述統(tǒng)一調(diào)整為“由風(fēng)景名勝區(qū)的實(shí)際管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)準(zhǔn)營(yíng)證核發(fā)” | |
7 | 外商投資企業(yè)登記 | 州市場(chǎng)監(jiān)督局 | 《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》 《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》 《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》 《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》 《外商投資合伙企業(yè)登記管理規(guī)定》(工商總局令第 4 號(hào)) 《公司登記管理?xiàng)l例》 《合伙企業(yè)登記管理辦法》 《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》 《外商投資企業(yè)授權(quán)登記管理辦法》(工商總局令第 4 號(hào)) 《國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于對(duì)北京市工商行政管理局等 90 個(gè)被授權(quán)局外商投資企業(yè)核準(zhǔn)登記權(quán)予以確認(rèn)的通知》(工商外企字〔2003〕137 號(hào)) 《關(guān)于授予山西省等 49 個(gè)工商行政管理局外商投資企業(yè)核準(zhǔn)登記權(quán)的通知》(工商外企字〔2005〕第 196 號(hào)) 《關(guān)于授予云南省楚雄彝族自治州工商行政管理局等四單位外商投資企業(yè)登記管理權(quán)的通知》(工商外企字〔2012〕第 133 號(hào)) 《外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案管理暫行辦法》(商務(wù)部令 2016 年第 3 號(hào)) 《國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于做好外商投資企業(yè)實(shí)行備案管理后有關(guān)登記注冊(cè)工作的通知》(工商企注字〔2016〕189 號(hào)) |
縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局不再行使“外商投資企業(yè)登記”,同時(shí)將主項(xiàng)及其子項(xiàng)的審批權(quán)限劃分調(diào)整為:省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)需省級(jí)審批機(jī)關(guān)審批,涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)和依法應(yīng)當(dāng)由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局核準(zhǔn)登記而經(jīng)其個(gè)案授權(quán)省市場(chǎng)監(jiān)管局登記的外商投資企業(yè)登記;州市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)不涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)和依法應(yīng)當(dāng)由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局核準(zhǔn)登記而經(jīng)其個(gè)案授權(quán)州市場(chǎng)監(jiān)管局登記的外商投資企業(yè)或者依法應(yīng)當(dāng)由省市場(chǎng)監(jiān)管局核準(zhǔn)登記而經(jīng)其個(gè)案授權(quán)州市場(chǎng)監(jiān)管局登記的外商投資企業(yè)登記 |
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