根據(jù)《國務院關于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作的指導意見》(國發(fā)〔2016〕55號),《福建省人民政府關于印發(fā)加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作方案的通知》(閩政〔2016〕66號),為加快構建線上線下一體化的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系,進一步推進“數(shù)字寧德”建設,特制定本工作方案。
一、工作目標
2017年底前,進一步完善與福建省網(wǎng)上辦事大廳對接,建立健全市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),線上線下一體化的網(wǎng)上政務服務平臺,促進政務全流程電子化,提高行政辦事服務效率,政務服務標準化、網(wǎng)絡化水平得到顯著提升。
2020年底前,互聯(lián)網(wǎng)成為提供政務服務的重要方式,政務服務協(xié)同化、主動化、精細化、智慧化水平大幅提升,實現(xiàn)共享服務平臺、共享服務信息、共享服務成果,企業(yè)和群眾辦事更加方便、快捷、高效。
二、工作任務
(一)規(guī)范網(wǎng)上服務事項。2017年底前,對接省、市、縣(區(qū))行政審批和公共服務事項目錄(簡稱行政審批和服務事項目錄)參考目錄,建立網(wǎng)上審批事項目錄更新調整機制,依托市政府門戶網(wǎng)站和省網(wǎng)上辦事大廳寧德分廳集中公開發(fā)布;編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政審批和服務事項目錄,啟動服務事項編碼管理,規(guī)范全市事項名稱、條件、材料、流程、時限等,做到“同一事項、同一標準、同一編碼”。
牽頭單位:市審改辦
責任單位:市行政服務中心管委會,市直有關部門,各縣(市、區(qū))人民政府、東僑經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會
(二)加強和規(guī)范電子證照生成。2017年底前,進一步完善網(wǎng)上辦事大廳電子證照生成系統(tǒng),將電子證照生成作為審批服務的正式環(huán)節(jié),納入市、縣網(wǎng)上行政審批辦理系統(tǒng)和市、縣部門業(yè)務系統(tǒng)的辦事流程,實現(xiàn)電子證照和網(wǎng)上辦事事項的統(tǒng)一。對接應用即將建設的全省電子檔案系統(tǒng),并逐漸取代紙質檔案。
牽頭單位:市數(shù)字辦
責任單位:市直有關部門,各縣(市、區(qū))人民政府、東僑經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會
(三)簡化辦事材料提交。2017年底前,各部門對照電子證照庫,調整清理不屬于網(wǎng)上辦理的事項,清理現(xiàn)有辦事中重復提交的材料,在行政審批和服務事項服務指南的申報材料中明確以共享方式獲取材料。2017年底前,實現(xiàn)省網(wǎng)上辦事大廳寧德市分廳和各縣(市、區(qū))分廳及市、縣行政審批系統(tǒng)等辦事服務平臺與行政審批和服務事項目錄、電子證照庫對接,在事項辦理過程中凡是電子證照庫中有的,電子證照不再要求公眾重復提交材料。2018年底前,實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)“一碼管理”,分別以身份證號和社會信用代碼為索引,關聯(lián)各部門涉及個人和法人的業(yè)務數(shù)據(jù),調整升級各部門現(xiàn)有業(yè)務系統(tǒng),支持以“一碼”查詢和記錄業(yè)務數(shù)據(jù)。
牽頭單位:市數(shù)字辦
責任單位:市直有關部門,市審改辦、行政服務中心管委會,各縣(市、區(qū))人民政府、東僑經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會
(四)推進服務事項網(wǎng)上辦理。2017年6月底前,全省90%行政審批事項和公共服務事項(即省網(wǎng)上辦事大廳“三星級”及以上的辦事事項)實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。2018年底前,針對各事項逐項調整原有紙質材料受理反饋制度,不得拒絕經(jīng)電子簽名以電子形式提交的申報材料,實現(xiàn)30%的行政審批和服務事項全程網(wǎng)辦(即省網(wǎng)上辦事大廳“四星級”及以上的辦事事項)。2020年底前,實現(xiàn)60%行政審批和服務事項全程網(wǎng)辦;在行政審批和服務事項目錄中明確事項受理和結果反饋方式。
牽頭單位:市行政服務中心管委會
責任單位:市直有關部門,各縣(市、區(qū))人民政府、東僑經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會
(五)實現(xiàn)審批事項跨層級在線聯(lián)動辦理、主動服務。2017年底前,完成省網(wǎng)上辦事大廳和市、縣(市、區(qū))行政審批系統(tǒng)的流程對接,支持審批事項跨層級在線聯(lián)動辦理。2020年底前,大多數(shù)行政審批和服務事項實行主動服務,主動服務成為政務服務的主要提供方式。鼓勵市、縣(市、區(qū))直部門依托現(xiàn)有的審批辦理平臺構建集證后監(jiān)管、政務指導一體化、智能化的信息服務平臺,努力實現(xiàn)‘不跑腿,好辦事’的目標。
牽頭單位:市行政服務中心管委會
責任單位:市直有關部門,各縣(市、區(qū))人民政府、東僑經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會
(六)實現(xiàn)辦公系統(tǒng)互聯(lián)互通、智慧服務。2018年底前,打通各級部門辦公系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換和流程連接,支持跨地區(qū)、跨部門、跨層級在線聯(lián)動辦公、公文會簽、任務督辦等。2018年底前,在教育、衛(wèi)生、社保、養(yǎng)老、住房等領域利用大數(shù)據(jù)分析群眾行為習慣和辦事需求,探索主動性、個性化服務。
牽頭單位:市數(shù)字辦
責任單位:市直有關部門,各縣(市、區(qū))人民政府、東僑經(jīng)濟技術開發(fā)
寧德市行政服務中心大廳推行網(wǎng)上辦事和預約服務,確保疫情防控和政務服務兩不誤。
1.全面推行“網(wǎng)上辦、掌上辦、郵寄辦、自助辦”不見面審批服務模式。企業(yè)和群眾通過電腦登入省網(wǎng)辦事大廳辦事,通過手機下載閩政通APP辦事。
2.實行網(wǎng)上預約辦事??赏ㄟ^寧德市行政服務中心公眾號、閩政通APP、i寧德APP進行預約(第二天辦事須在當天17:00前預約, 17:00后只能預約第三天后辦事,也可預約本周末辦事)。請根據(jù)預約時間段按時到達行政服務中心并憑身份證核實登記、體溫測量及有關疫情了解后方可進入大廳窗口辦事。
寧德市政務服務網(wǎng)上預約辦事操作方法
一、通過寧德市行政服務中心微信號進行辦事預約(推薦該方式)
2. 關注成功后,進入市行政服務中心微信公眾號,點擊公眾號主菜單欄目中的“聚服務”后 ,選擇“政務辦事大廳” 。
3.進入政務辦事大廳之后,選擇“辦事預約”,接著點擊“在線預約”(注意:1.請閱讀預約功能使用須知內容;2.多次預約后不辦理的將納入黑名單,您如果無法按時辦理預約業(yè)務,可以點擊“預約取消”撤除,避免被列為預約限制人員;3.“我的預約”按鈕,可以輸入身份證等信息查詢已預約成功的業(yè)務信息。)
4. 通過“在線預約”頁面,選擇相應的部門,進入部門后會顯示相應部門列表下可預約的事項列表,選擇對應的部門事項。
5. 選擇相應事項后會出現(xiàn)該業(yè)務可預約的日期、時間段以及該時間段所剩余的可預約數(shù)量(可預約剩余數(shù)量非0才可以預約,為0的不能預約),選擇相應的日期以及時間段點擊“預約” 。請預約成功的市民, 在預約的時段內準時到中心現(xiàn)場辦理。
6. 點擊“ 預約”按鈕 后,進入預約人信息登記頁面,輸入相應的姓名、身份證號、聯(lián)系方式信息(在中心微信號實名登錄“福建省社會用戶實名認證和授權平臺” 成功后點擊“使用認證信息”可自動填寫用戶 信息),點擊“ 立即預約” 即可。預約成功會提示“預約成功” 。
7. 如果您需要查詢個人已成功預約的業(yè)務信息,可以“辦事預約-我的預約”或者“聚互動-個人中心-我的預約”頁面 輸入身份證、手機號查詢已預約記錄以及撤銷預約。
二、通過寧德市行政服務中心網(wǎng)站進行辦事預約
1.在福建省網(wǎng)上辦事大廳網(wǎng)站(http://www.zwfw.fujian.gov.cn)點擊“我要辦-我要預約”,在頁面中選擇“寧德市行政服務中心”或者在寧德市行政服務中心網(wǎng)站( http://xzfw.ningde.gov.cn)點擊“網(wǎng)上辦事-網(wǎng)上預約”,進入預約頁面。
2. 在網(wǎng)站預約頁面選擇預約辦理的部門和事項、預約時段后輸入身份證、電話號碼等信息,點擊預約即可。
預約后到行政服務中心現(xiàn)場辦事時注意事項:
如果您是通過網(wǎng)上或者電話預約后到行政服務中心大廳現(xiàn)場辦事,請務必配合中心新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)現(xiàn)、防控和應急處置工作,注意和配合做好以下事項:
(1)市民朋友辦事前請務必提前網(wǎng)上或電話預約,未進行預約的請勿前往行政服務中心。已預約辦事的市民請走行政服務中心正門主入口,其他輔助入口一律關閉;
(2)網(wǎng)上預約成功的市民,請隨身攜帶與預約登記身份信息一致的身份證原件和申報材料,在預約的時段內準時到中心現(xiàn)場辦理。進入中心服務大廳前請配合門衛(wèi)處的身份登記、體溫檢測、口罩佩戴等檢查工作,對有發(fā)熱、咳嗽等不適癥狀者,請服從工作人員引導,勿進入大廳辦理業(yè)務,并及時到醫(yī)療機構治療。未佩戴口罩以及與辦理業(yè)務無關的人員,尤其是兒童和老人、孕婦勿前往行政服務中心或者進入服務大廳;
(3)辦事時請適當保持距離,完成辦事后請即刻離開大廳,不要停留,注意保持衛(wèi)生,并將您用過的紙巾等隨手帶走,丟棄至密封垃圾桶;
(4)對于非緊急事項,建議您延后辦理,錯開高峰,不聚集、不扎堆辦理,避免交叉感染的風險;
(5)每天網(wǎng)上預約數(shù)量有限,請市民朋友合理預約,同時推薦使用寧德市行政服務中心微信公眾號進行預約,如果網(wǎng)上預約已滿,建議您撥打行政服務中心入駐單位聯(lián)系電話溝通預約辦事事宜(電話在文章底部);
(6)配合落實其他疫情防控措施。
感謝您的理解和配合,我們會嚴格落實預防措施,做好應急處理,筑牢安全防線,對服務大廳(含各類自助服務設備和便民設施)、電梯、衛(wèi)生間等進行消毒和通風工作,確保環(huán)境安全。