為貫徹落實(shí)《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施方案的通知》(贛府字〔2017〕2號)精神，扎實(shí)做好宜春市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，不斷提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量與實(shí)效，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，結(jié)合宜春實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)省第十四次黨代會、市第四次黨代會精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府要求，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，簡化辦事流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，打通信息孤島，推行公開透明服務(wù)，降低制度性交易成本，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，最大程度地利企便民，將政府“端菜”轉(zhuǎn)變?yōu)槔习傩铡包c(diǎn)菜”，共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展成果。
二、基本原則
1.堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。充分利用現(xiàn)有資源設(shè)施，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)架構(gòu)，加強(qiáng)集約化建設(shè)，推動政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與自有業(yè)務(wù)系統(tǒng)有機(jī)整合或無縫對接，促進(jìn)條塊聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源互通共享。
2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)線上線下融合。從解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的材料多、手續(xù)繁、時(shí)限長、收費(fèi)多等辦事難問題著手，簡化優(yōu)化辦事流程，推進(jìn)線上線下融合，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，提供渠道多樣、簡便易用的政務(wù)服務(wù)。
3.堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面整體推進(jìn)。強(qiáng)化協(xié)作配合和工作聯(lián)動，明確責(zé)任分工，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨層級、跨部門整體推進(jìn)，做好制度銜接，為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提供制度和機(jī)制保障。
4.堅(jiān)持開放創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)服務(wù)新格局。鼓勵(lì)先行先試，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，創(chuàng)新服務(wù)模式，拓展服務(wù)渠道，開放服務(wù)資源，大力推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，構(gòu)建政府、公眾、企業(yè)共同參與、優(yōu)勢互補(bǔ)的政務(wù)服務(wù)新格局。
三、目標(biāo)任務(wù)
2017年底前，完善優(yōu)化宜春政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與省政務(wù)服務(wù)平臺對接，全面公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化水平顯著提升。2020年底前，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，建成覆蓋全市的整體聯(lián)動、部門協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，大幅提升政務(wù)服務(wù)智慧化水平，使政府服務(wù)更智能，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更高效。
四、重點(diǎn)工作
(一)公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄
1.完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要素。按照同一事項(xiàng)、同一名稱、同一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一編碼的要求，結(jié)合市審改辦、市質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈省審改辦、省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化的通知〉的通知》(宜市審改辦發(fā)〔2016〕4號)，認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院審改辦、國家標(biāo)準(zhǔn)委制定的《行政許可標(biāo)準(zhǔn)化指引(2016版)》，規(guī)范事項(xiàng)名稱、申請條件、申請材料、辦理流程、辦理時(shí)限、咨詢投訴渠道等要素，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)編碼管理、動態(tài)管理。(責(zé)任部門：市編辦、市質(zhì)監(jiān)局、市政府行政服務(wù)中心管委會、市政府法制辦、市政府各有關(guān)部門。完成時(shí)限：2017年10月底)。
2.規(guī)范政務(wù)服務(wù)辦理流程。按照統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合政府公布的部門權(quán)責(zé)清單，全面梳理、細(xì)化完善直接面向社會公眾提供的具體辦事服務(wù)事項(xiàng)，編制本地區(qū)、本部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄。完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，明細(xì)依據(jù)條件、流程時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)等，明確需提交材料的名稱、依據(jù)、格式、份數(shù)、簽名簽章等要求，并提供規(guī)范表格、填寫說明和示范文本。除辦事指南明確的條件外，不得自行增加辦事要求，尤其要杜絕各類“奇葩”證明材料現(xiàn)象，為實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提供無差異、均等化的政務(wù)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。(責(zé)任部門：市編辦、市質(zhì)監(jiān)局、市政府行政服務(wù)中心管委會、市政府法制辦、市政府各有關(guān)部門，各縣市區(qū)政府。完成時(shí)限：2018年6月底)
3.公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)信息。各地各部門要通過政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、部門網(wǎng)站和辦事大廳窗口，集中全面公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，重點(diǎn)是與政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細(xì)則、常見問題、監(jiān)督舉報(bào)方式和網(wǎng)上可辦理程度，以及行政審批涉及的中介服務(wù)事項(xiàng)清單、中介機(jī)構(gòu)名錄等信息，并實(shí)行動態(tài)調(diào)整，確保信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致。(責(zé)任部門：市政務(wù)信息化辦、市政府行政服務(wù)中心管委會、市編辦、市政府各有關(guān)部門，各縣市區(qū)政府。完成時(shí)限：2018年12月底)
(二)推動政務(wù)服務(wù)在線辦理
1.推動智能化大廳建設(shè)。以完善功能、拓展服務(wù)為核心，推動智能大廳建設(shè)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，加快網(wǎng)上審批系統(tǒng)改造升級，并逐步延伸到部門辦事大廳，著力提高信息化水平和辦事效率。借助和應(yīng)用現(xiàn)代信息處理技術(shù)，不斷推動政務(wù)服務(wù)智能管理、創(chuàng)新服務(wù)，為群眾和企業(yè)提供方便、快捷、高效、人性化的互動平臺。(責(zé)任部門：市政府行政服務(wù)中心管委會、市政務(wù)信息化辦、市政府各有關(guān)部門。完成時(shí)限：2017年12月底)
2.在線辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。凡與企業(yè)注冊登記、年度報(bào)告、變更注銷、項(xiàng)目投資、生產(chǎn)經(jīng)營、商標(biāo)專利、資質(zhì)認(rèn)定、稅費(fèi)辦理、安全生產(chǎn)等密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)，以及與居民教育醫(yī)療、戶籍戶政、社會保障、勞動就業(yè)、住房保障等密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)，都要推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，做到“應(yīng)上盡上、全程在線”。凡是能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，不得要求到現(xiàn)場辦理。(責(zé)任部門：市政府各有關(guān)部門，各縣市區(qū)政府。完成時(shí)限：2018年12月底)
3.簡化優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程。推進(jìn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化，開展在線填報(bào)、在線提交和在線審查。對事項(xiàng)的網(wǎng)上申請、受理、審查、決定、送達(dá)等流程，最大限度地精簡辦理程序，縮短辦理時(shí)限，降低企業(yè)和群眾辦事成本。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，原則上予以取消；凡能通過政府部門間信息共享的材料，不得要求企業(yè)和群眾重復(fù)提交；凡能通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的信息，不得要求其他單位重復(fù)提供。積極推動電子證照、電子公文、電子簽章等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，開展網(wǎng)上驗(yàn)證核對，避免重復(fù)提交材料和循環(huán)證明。建立網(wǎng)上預(yù)審機(jī)制，及時(shí)推送預(yù)審結(jié)果，對需要補(bǔ)正的材料一次性告知。涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)實(shí)行一口受理、網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)、并行辦理、限時(shí)辦結(jié)。(責(zé)任部門：市政府行政服務(wù)中心管委會、市編辦、市政府法制辦、市政務(wù)信息化辦、市政府各有關(guān)部門。完成時(shí)限：2018年12月底)
4.推行網(wǎng)上承諾辦理機(jī)制。結(jié)合“信用宜春”建設(shè)，以用戶實(shí)名制為前提，依托宜春政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，推行網(wǎng)上承諾辦理機(jī)制。實(shí)名認(rèn)證的用戶，簽署材料真實(shí)承諾書后，可通過宜春政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提交電子材料進(jìn)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理。用戶在事項(xiàng)辦理過程的行為，納入市公共信用系統(tǒng)管理，涉及違法違規(guī)的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理。(責(zé)任部門：市發(fā)改委、市政務(wù)信息化辦、市政府行政服務(wù)中心管委會、市政府各有關(guān)部門，各縣市區(qū)政府。完成時(shí)限：2017年12月底)
(三)加快政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)
1.完善優(yōu)化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)功能。進(jìn)一步完善優(yōu)化宜春政務(wù)服務(wù)網(wǎng)功能，加快推進(jìn)市縣縱向到底、部門間橫向到邊的互聯(lián)互通，推動政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨地區(qū)遠(yuǎn)程辦理、跨層級聯(lián)動辦理、跨部門協(xié)同辦理，網(wǎng)上可查詢辦理進(jìn)程和結(jié)果。建設(shè)全市統(tǒng)一的實(shí)名身份認(rèn)證系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一站式登錄、申請、咨詢、反饋，實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)間跨域單點(diǎn)登錄、退出。(責(zé)任部門：市政務(wù)信息化辦。完成時(shí)限：2017年12月底)建設(shè)全市政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一支付平臺，開展在線支付服務(wù)，實(shí)現(xiàn)非涉稅行政收費(fèi)以及公共服務(wù)收費(fèi)網(wǎng)上支付。(責(zé)任部門：市財(cái)政局、市政務(wù)信息化辦。完成時(shí)限：2017年12月底)積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向移動客戶端、自助終端延伸，實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一張網(wǎng)受理、辦結(jié)、反饋，做到“建好一張網(wǎng)、辦成所有事”。(責(zé)任部門：市政務(wù)信息化辦、市政府各有關(guān)部門，各縣市區(qū)政府。完成時(shí)限：2017年12月底)
2.搭建完善政務(wù)服務(wù)管理平臺。逐步整合已有的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理系統(tǒng)、網(wǎng)上審批系統(tǒng)、綜合電子監(jiān)察平臺等跨部門政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)集政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理、監(jiān)督、考核為一體的政務(wù)服務(wù)管理平臺，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)由政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申報(bào)、管理平臺調(diào)度、業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)反饋。(責(zé)任部門：市政務(wù)信息化辦、市政府行政服務(wù)中心管委會、市政府各有關(guān)部門，各縣市區(qū)政府。完成時(shí)限：2018年12月底)
3.建設(shè)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺。按照《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》和《江西省政務(wù)信息資源目錄編制規(guī)范》要求，編制市級政務(wù)信息資源目錄，明確政務(wù)信息資源的分類、責(zé)任方、格式等。(責(zé)任部門：市政務(wù)信息化辦、市政府行政服務(wù)中心管委會、市政府各有關(guān)部門，各縣市區(qū)政府。完成時(shí)限：2017年12月底)依據(jù)政務(wù)信息資源目錄，升級改造統(tǒng)一政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)，構(gòu)建全市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺。積極推進(jìn)全市電子證照系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)橫向各部門、縱向各層級數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、充分共享，集中匯聚形成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫、辦件信息庫、社會信用等業(yè)務(wù)信息庫以及人口、法人、空間地理、電子證照等基礎(chǔ)信息庫。依托政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺，建設(shè)全市統(tǒng)一的政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺，依法有序推進(jìn)政府部門和公用事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資源開放，鼓勵(lì)公眾、企業(yè)和社會機(jī)構(gòu)開發(fā)利用政府?dāng)?shù)據(jù)資源，為政府及部門把握和預(yù)判公眾辦事需求，提供大數(shù)據(jù)分析和決策支持服務(wù)。(責(zé)任部門：市政務(wù)信息化辦、市政府行政服務(wù)中心管委會。完成時(shí)限：2018年12月底)
4.規(guī)范政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。跟進(jìn)升級改造后的全省統(tǒng)一網(wǎng)上審批系統(tǒng)在市、縣兩級的部署和上線工作，加快推動各部門現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)管理平臺以及政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺對接，凡未按時(shí)完成對接任務(wù)的，財(cái)政部門不得繼續(xù)安排系統(tǒng)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)；凡涉及政務(wù)服務(wù)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、改造的設(shè)計(jì)方案中未包含對接方案的，不得予以立項(xiàng)；凡項(xiàng)目完工驗(yàn)收前未完成對接工作的，不得驗(yàn)收付款。(責(zé)任部門：市政務(wù)信息化辦、市政府行政服務(wù)中心管委會、市財(cái)政局，各縣市區(qū)政府。完成時(shí)限：2017年12月底)
(四)構(gòu)建一體化政務(wù)服務(wù)體系
1.推進(jìn)實(shí)體辦事大廳與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)融合發(fā)展。主動適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展需要，加快推進(jìn)實(shí)體辦事大廳向政務(wù)服務(wù)網(wǎng)延伸，整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，統(tǒng)籌服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，形成線上線下功能互補(bǔ)、相輔相成的政務(wù)服務(wù)新模式。積極推動政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和審批辦理職權(quán)全部進(jìn)駐實(shí)體辦事大廳，實(shí)現(xiàn)“集中辦理、一站式辦結(jié)”，切實(shí)解決企業(yè)和群眾辦事“來回跑”問題。加強(qiáng)進(jìn)廳人員、辦理事項(xiàng)、流程優(yōu)化、網(wǎng)上運(yùn)行的監(jiān)督管理，推動政務(wù)服務(wù)陽光規(guī)范運(yùn)行。積極運(yùn)用第三方平臺，與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和辦事大廳緊密配合，開展預(yù)約查詢、選擇中介、證照寄送等創(chuàng)新性、多樣化的便民服務(wù)，為群眾提供項(xiàng)目齊全、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、便捷高效的政務(wù)服務(wù)，讓公眾共享線上線下政務(wù)服務(wù)平臺融合發(fā)展成果。(責(zé)任部門：市政府行政服務(wù)中心管委會、市政務(wù)信息化辦、市政府各有關(guān)部門，各縣市區(qū)政府。完成時(shí)限：2018年12月底)
2.建立健全登記賦碼和政務(wù)服務(wù)評價(jià)制度。登記賦碼是指辦事群眾按要求在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和實(shí)體辦事大廳服務(wù)窗口錄入信息、提交材料，由政務(wù)服務(wù)管理平臺統(tǒng)一賦碼進(jìn)行管理。登記賦碼是事項(xiàng)辦理的身份憑據(jù)，伴隨事項(xiàng)辦理全過程，是事項(xiàng)辦理統(tǒng)計(jì)、監(jiān)管、督查的重要依據(jù)。登記賦碼結(jié)果即為網(wǎng)上預(yù)審結(jié)果，對需要補(bǔ)正的材料一次性告知。構(gòu)建全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)評價(jià)體系，將政務(wù)服務(wù)網(wǎng)滿意度評價(jià)體系與實(shí)體辦事大廳政務(wù)服務(wù)評價(jià)體系相結(jié)合，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾分享辦事經(jīng)驗(yàn)，開展?jié)M意度評價(jià)，促進(jìn)工作落實(shí)，提升政府公信力和治理能力。(責(zé)任部門：市政府行政服務(wù)中心管委會、市政務(wù)信息化辦。完成時(shí)限：2017年12月底)
3.推動網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)全覆蓋。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心和村(社區(qū))代辦點(diǎn)與網(wǎng)上服務(wù)平臺無縫對接，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)全覆蓋。充分利用網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)資源，貼近需求做好政策咨詢和辦事服務(wù)，重點(diǎn)圍繞勞動就業(yè)、社會保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、社會救助、扶貧脫貧等領(lǐng)域，逐步推行上門辦理、免費(fèi)代辦等服務(wù)模式，為老百姓提供更便捷的綜合服務(wù)。(責(zé)任部門：各縣市區(qū)政府。完成時(shí)限：2018年12月底)
(五)夯實(shí)網(wǎng)上服務(wù)支撐基礎(chǔ)
1.推動政務(wù)云平臺建設(shè)應(yīng)用。依托全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和政務(wù)云平臺，整合現(xiàn)有分散的數(shù)據(jù)中心，制定各級各類數(shù)據(jù)中心整合方案，推動部門新建和已有的依托政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行的電子政務(wù)系統(tǒng)向政務(wù)云平臺集中部署、遷移。完善政務(wù)云平臺安全防護(hù)體系，建設(shè)市級政務(wù)云異地災(zāi)備平臺。(責(zé)任部門：市政務(wù)信息化辦、市財(cái)政局。完成時(shí)限：2018年12月底)
2.加快新型智慧城市建設(shè)。應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌，分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，打造透明高效的服務(wù)型政府。整合城市人口、建筑、企業(yè)、法人、街道、管網(wǎng)、環(huán)境、交通、車輛、城市基礎(chǔ)設(shè)施等數(shù)據(jù)信息，建設(shè)城市管理綜合數(shù)據(jù)庫，建立大數(shù)據(jù)輔助決策的城市治理新方式。構(gòu)建多元普惠的民生信息服務(wù)體系，在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、法律服務(wù)等領(lǐng)域，積極發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用，向城市居民、農(nóng)民工及其隨遷家屬提供更方便、及時(shí)、高效的公共服務(wù)。進(jìn)一步加大物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)設(shè)備的投入，提升供電、供氣、供水、交通、物流等公用基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平，實(shí)行精細(xì)化運(yùn)行管理。實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。(責(zé)任部門：市城管局、市政務(wù)信息化辦、市政府各有關(guān)部門，各縣市區(qū)政府。完成時(shí)限：2018年12月底)
3.建立健全制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加快清理修訂已不適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的政府規(guī)范性文件，制定完善相關(guān)管理制度和服務(wù)規(guī)范，按上級要求明確電子證照、電子公文、電子簽章等的法律效力，杜絕“服務(wù)流程合法依規(guī)、群眾辦事困難重重”等現(xiàn)象。(責(zé)任部門：市政府法制辦、市政府各有關(guān)部門。完成時(shí)限：2017年12月底)按照國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南，及時(shí)調(diào)整完善我市政務(wù)服務(wù)平臺架構(gòu)，以及電子證照、統(tǒng)一身份認(rèn)證、政務(wù)云、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和數(shù)據(jù)接口，適應(yīng)對接全省統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺需求。(責(zé)任部門：市政務(wù)信息化辦、市政府行政服務(wù)中心管委會。完成時(shí)限：2020年12月底)
4.推進(jìn)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方城鄉(xiāng)規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)行政村光纖通達(dá)和升級改造，實(shí)現(xiàn)第四代移動通信網(wǎng)絡(luò)(4G)覆蓋行政村及以上地區(qū)，80%以上的行政村實(shí)現(xiàn)光纖到村。提升骨干網(wǎng)絡(luò)容量和網(wǎng)間互通能力，大幅降低網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)水平，建設(shè)暢通高效、覆蓋城鄉(xiāng)、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、服務(wù)便捷的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。(責(zé)任部門：市工信委、市發(fā)改委，各縣市區(qū)政府。完成時(shí)限：2018年12月底)
5.加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息安全建設(shè)。按照國家信息安全等級保護(hù)制度要求，健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”安全保障體系，明確政務(wù)服務(wù)平臺的安全責(zé)任，開展等級測評、等級保護(hù)定級備案等工作，建立各方協(xié)同配合的信息安全防范、監(jiān)測、通報(bào)、響應(yīng)和處置機(jī)制，加強(qiáng)對政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的安全監(jiān)控。提高政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的安全防護(hù)能力，查補(bǔ)安全漏洞，做好容災(zāi)備份。建立健全保密審查制度，加大對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等重要數(shù)據(jù)的保護(hù)力度，提升信息安全支撐保障水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。(責(zé)任部門：市政務(wù)信息化辦、市網(wǎng)信辦、市公安局、市工信委。完成時(shí)限：2017年12月底)
五、組織保障
扎實(shí)抓好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革推向深入的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。各地各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到上級決策部署上來，抓緊抓實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)有序推進(jìn)，落到實(shí)處。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要高度重視，明確工作機(jī)構(gòu)、指定專人負(fù)責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，狠抓落實(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體督促協(xié)調(diào)，常抓不懈。政府辦公室要牽頭負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌推進(jìn)、監(jiān)督協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作；編制、信息化、行政中心、法制、發(fā)改、財(cái)政、工信等牽頭部門要切實(shí)履行主體責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，開展督查評估，推動工作落實(shí)；政府各相關(guān)部門要按照各自工作職責(zé)，主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，制定切實(shí)可行的本系統(tǒng)、本部門的工作方案，推動相關(guān)工作取得實(shí)效。
二是抓好培訓(xùn)推廣。將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作納入干部教育內(nèi)容，定期組織培訓(xùn)。把面向公眾辦事服務(wù)作為公職人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容，著力提升服務(wù)意識、業(yè)務(wù)能力和辦事效率。加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，建設(shè)一支既具備互聯(lián)網(wǎng)思維與技能又精通政務(wù)服務(wù)的專業(yè)隊(duì)伍。建立交流互動平臺，開展業(yè)務(wù)研討，分享經(jīng)驗(yàn)做法，共同提高政務(wù)服務(wù)水平。抓好宣傳推廣和引導(dǎo)，方便更多群眾通過網(wǎng)絡(luò)獲取政務(wù)服務(wù)，提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的社會認(rèn)知度和群眾認(rèn)同感。
三是嚴(yán)肅考核監(jiān)督。將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作納入政府部門績效考核和縣(市、區(qū))科學(xué)發(fā)展綜合考評體系內(nèi)容，列為重點(diǎn)督查事項(xiàng)，定期通報(bào)。充分發(fā)揮專家評議、第三方評估、群眾評議等作用，通過模擬辦事、隨機(jī)抽查等方式，深入一線了解服務(wù)情況，匯聚眾智改進(jìn)服務(wù)。在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立曝光糾錯(cuò)欄目，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)解決群眾辦事中遇到的問題，反饋處理結(jié)果。完善正向激勵(lì)機(jī)制，對綜合評價(jià)高、實(shí)際效果好的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；建立健全問責(zé)機(jī)制，對工作開展不力的予以通報(bào)，對不作為、亂作為、慢作為，損害群眾合法權(quán)益的依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。
四是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。統(tǒng)籌信息化項(xiàng)目資金，重點(diǎn)支持全省統(tǒng)一部署的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)平臺的建設(shè)和運(yùn)營管理，保障政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、網(wǎng)上審批系統(tǒng)、政務(wù)云平臺等電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)行維護(hù)，加大財(cái)政支持力度，為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)和運(yùn)營管理提供經(jīng)費(fèi)保障。
