淮北市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

淮北市市場(chǎng)監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定 

第一條  根據(jù)《中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈淮北市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（廳〔2019〕2號(hào)）和《中共淮北市委、淮北市人民政府關(guān)于市級(jí)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》（淮發(fā)〔2019〕2號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條  市市場(chǎng)監(jiān)督管理局是市政府工作部門，為正處級(jí)。加掛市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牌子。

第三條  市市場(chǎng)監(jiān)督管理局貫徹執(zhí)行黨中央、省委關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的方針政策和決策部署，落實(shí)市委的工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

    （一）負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。貫徹執(zhí)行國家市場(chǎng)監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作法律法規(guī)規(guī)章和方針政策，起草有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章草案，組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略等，擬訂相關(guān)規(guī)劃并組織實(shí)施，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，營造誠實(shí)守信、公平競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用。

    （二）負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)。負(fù)責(zé)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理工作。建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。

    （三）負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)全市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè)，推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。組織指導(dǎo)查處違法案件。規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

    （四）負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競(jìng)爭政策實(shí)施，組織實(shí)施公平競(jìng)爭審查制度。根據(jù)授權(quán)承擔(dān)有關(guān)反壟斷調(diào)查和執(zhí)法工作。

    （五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易、合同、拍賣及有關(guān)服務(wù)的行為。管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭、違法直銷、傳銷、走私、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為等。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)淮北市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)開展消費(fèi)維權(quán)工作。

    （六）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實(shí)施質(zhì)量發(fā)展措施，組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市工作。統(tǒng)籌全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，組織實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

    （七）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作。建立并組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可工作。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

    （八）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按權(quán)限承擔(dān)特種設(shè)備事故的調(diào)查處理工作。

    （九）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。落實(shí)食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)市食品安全委員會(huì)日常工作。

    （十）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立并組織實(shí)施覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施全市特殊食品監(jiān)督管理。

    （十一）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家藥品、醫(yī)療器械和化妝品的法律法規(guī)規(guī)章和政策規(guī)劃。貫徹執(zhí)行國家藥典等藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。實(shí)施分類管理制度。配合實(shí)施國家基本藥物制度。配合推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。

    （十二）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和處置工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)藥物濫用的技術(shù)工作。

    （十三）負(fù)責(zé)組織實(shí)施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。制定檢查制度，組織指導(dǎo)查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)違法行為，監(jiān)督實(shí)施問題產(chǎn)品召回和處置制度。貫徹執(zhí)行執(zhí)業(yè)藥師資格準(zhǔn)入制度，配合省藥品監(jiān)督管理局組織實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)工作。

    （十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位和國家計(jì)量制度，管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。組織計(jì)量仲裁檢定，規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。

    （十五）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依據(jù)法定職責(zé)監(jiān)督國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、統(tǒng)一審批、編號(hào)、發(fā)布和上報(bào)備案工作。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。監(jiān)督管理商品條碼工作。開展標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外合作和參與制定、采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作。

    （十六）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測(cè)工作。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)，完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。

    （十七）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全市認(rèn)證認(rèn)可工作。負(fù)責(zé)實(shí)施國家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定監(jiān)督管理制度。

    （十八）負(fù)責(zé)實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。貫徹落實(shí)鼓勵(lì)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和服務(wù)政策。推動(dòng)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。負(fù)責(zé)實(shí)施原產(chǎn)地地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定制度。負(fù)責(zé)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。

（十九）負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對(duì)外交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

    （二十）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

    （二十一）職能轉(zhuǎn)變。

    1. 大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵(lì)制度，推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)國際提高市內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。

    2. 深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場(chǎng)主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動(dòng)“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。加快檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化社會(huì)化改革。進(jìn)一步減少評(píng)比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng)，減少行政審批事項(xiàng)，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。

    3. 嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法加強(qiáng)食品安全、藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

    4. 加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭的各種規(guī)定和做法，加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。

    5. 提高服務(wù)水平。加快整合消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專線。推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)，積極服務(wù)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

    （二十二）有關(guān)職責(zé)分工。

1. 與市公安局的有關(guān)職責(zé)分工。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

2. 與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。

    （1）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。

    （2）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。

    （3）兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3. 與市衛(wèi)生健康委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案。市衛(wèi)生健康委員會(huì)對(duì)通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)向市市場(chǎng)監(jiān)督管理局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)于得出不安全結(jié)論的食品，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市衛(wèi)生健康委員會(huì)提出建議。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同市衛(wèi)生健康委員會(huì)建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

4. 與淮北海關(guān)的有關(guān)職責(zé)分工。

    （1）兩部門要建立機(jī)制，避免對(duì)各類進(jìn)出口商品和進(jìn)出口食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品進(jìn)行重復(fù)檢驗(yàn)、重復(fù)收費(fèi)、重復(fù)處罰，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

    （2）淮北海關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)口食品、藥品安全監(jiān)督管理。進(jìn)口的食品、藥品以及相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國食品、藥品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。境外發(fā)生的食品、藥品安全事件可能對(duì)我國境內(nèi)造成影響，或者在進(jìn)口食品、藥品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品、藥品安全問題的，淮北海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或者控制措施，并向市市場(chǎng)監(jiān)督管理局通報(bào)，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施。

    （3）兩部門要建立進(jìn)口產(chǎn)品缺陷信息通報(bào)和協(xié)作機(jī)制?；幢焙ｊP(guān)在口岸檢驗(yàn)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)不合格或存在安全隱患的進(jìn)口產(chǎn)品，依法實(shí)施技術(shù)處理、退運(yùn)、銷毀，并向市市場(chǎng)監(jiān)督管理局通報(bào)。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局統(tǒng)一管理缺陷產(chǎn)品召回工作，通過消費(fèi)者報(bào)告、事故調(diào)查、傷害監(jiān)測(cè)等獲知進(jìn)口產(chǎn)品存在缺陷的，依法實(shí)施召回措施；對(duì)拒不履行召回義務(wù)的，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局向淮北海關(guān)通報(bào)，由淮北海關(guān)依法采取相應(yīng)措施。

第四條  市市場(chǎng)監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):

    （一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)信息、保密、信訪、綜治、文電、會(huì)務(wù)、檔案管理、督查督辦、政務(wù)公開、文明創(chuàng)建、人大政協(xié)建議提案辦理等工作。組織協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。指導(dǎo)機(jī)關(guān)后勤管理工作。

    （二）綜合規(guī)劃科。承擔(dān)協(xié)調(diào)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面深化改革工作。組織開展相關(guān)政策研究和綜合分析。擬訂市場(chǎng)監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實(shí)施。承擔(dān)機(jī)關(guān)綜合性文件、文稿的起草工作。承擔(dān)市場(chǎng)監(jiān)督管理新聞宣傳和新聞發(fā)布工作。組織市場(chǎng)監(jiān)督管理重大宣傳活動(dòng)。承擔(dān)并指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)工作。組織協(xié)調(diào)目標(biāo)管理績效考核工作。承擔(dān)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展相關(guān)工作。

    （三）法規(guī)科。承擔(dān)組織起草市場(chǎng)監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章草案工作。承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查工作。負(fù)責(zé)行政案件審核和聽證工作。承擔(dān)規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。

    （四）財(cái)務(wù)審計(jì)科。承擔(dān)機(jī)關(guān)、直屬機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)審計(jì)、國有資產(chǎn)、基本建設(shè)、政府采購和各類資金、專用基金及制裝管理工作。負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)裝備配備工作。

    （五）執(zhí)法稽查科。擬訂市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實(shí)施。指導(dǎo)查處市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為和案件查辦工作。組織指導(dǎo)查處侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣等行為。承擔(dān)組織查辦、督查督辦有全市影響或跨區(qū)域的大案要案工作。

    （六）信用監(jiān)督管理科。擬訂全市市場(chǎng)主體信用監(jiān)督管理措施并組織實(shí)施。組織指導(dǎo)對(duì)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)信用分類管理和信息公示工作。建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”，承擔(dān)全市市場(chǎng)主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。

    （七）個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理科（小微企業(yè)個(gè)體工商戶專業(yè)市場(chǎng)黨建工作辦公室）。扶持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，承擔(dān)建立完善小微企業(yè)名錄工作。在市委組織部指導(dǎo)下，指導(dǎo)縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)的黨建工作。

    （八）反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭科（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）。貫徹執(zhí)行國家反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭制度措施和指南。協(xié)助開展反壟斷工作，承擔(dān)公平競(jìng)爭審查工作。監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動(dòng)和打擊傳銷等工作。指導(dǎo)查處混淆、商業(yè)賄賂、虛假宣傳等不正當(dāng)競(jìng)爭行為。

    （九）價(jià)格監(jiān)督檢查科。組織實(shí)施商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作。指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)行為。指導(dǎo)價(jià)格行政復(fù)議工作和依法受理行政復(fù)議案件。

    （十）市場(chǎng)規(guī)范管理科。擬訂規(guī)范市場(chǎng)秩序的具體措施并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)生產(chǎn)資料和生產(chǎn)要素市場(chǎng)監(jiān)督管理工作。督導(dǎo)縣區(qū)規(guī)范各類市場(chǎng)經(jīng)營秩序、開展市場(chǎng)專項(xiàng)治理工作。參與大氣污染防治、金融風(fēng)險(xiǎn)防控有關(guān)工作。指導(dǎo)查處市場(chǎng)經(jīng)營中的違法行為。

    （十一）網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理科。擬訂實(shí)施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的措施并組織實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)行政執(zhí)法工作。組織指導(dǎo)查處網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)違法行為。組織指導(dǎo)全市網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作。依法組織實(shí)施合同、拍賣行為監(jiān)督管理。管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記。

    （十二）廣告監(jiān)督管理科。擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、措施并組織實(shí)施。擬訂實(shí)施廣告監(jiān)督管理的制度措施，組織實(shí)施廣告發(fā)布登記及藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查工作。組織監(jiān)測(cè)各類媒介廣告發(fā)布情況。組織指導(dǎo)查處虛假廣告等違法行為。指導(dǎo)廣告行業(yè)組織和廣告制作單位的工作。

    （十三）質(zhì)量發(fā)展科。擬訂推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的政策措施并組織實(shí)施。承擔(dān)統(tǒng)籌全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作，提出完善質(zhì)量激勵(lì)制度措施。擬訂實(shí)施我市產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度，組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作，開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查。

    （十四）產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科。擬訂產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督的工作制度、重點(diǎn)監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實(shí)施。承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量市級(jí)監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

    （十五）食品藥品安全協(xié)調(diào)科。負(fù)責(zé)推進(jìn)食品藥品安全戰(zhàn)略重大政策措施的組織實(shí)施。承擔(dān)食品藥品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)分析預(yù)測(cè)及編制全市食品藥品安全總體狀況的報(bào)告。負(fù)責(zé)組織推動(dòng)縣區(qū)政府食品藥品安全創(chuàng)建工作。承擔(dān)對(duì)縣區(qū)政府和市政府有關(guān)部門履行食品藥品安全監(jiān)督管理職責(zé)的考核評(píng)價(jià)工作。建立和完善食品藥品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。承擔(dān)市政府食品安全委員會(huì)日常工作。

（十六）食品藥品安全抽檢監(jiān)測(cè)科。落實(shí)食品安全重要信息直報(bào)制度。擬訂和組織實(shí)施全市食品藥品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃，并定期公布相關(guān)信息。承擔(dān)和指導(dǎo)不合格食品、藥品的核查、處置、召回。組織開展食品、藥品的安全評(píng)價(jià)性抽檢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)交流工作。參與制定食品、藥品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、組織排查風(fēng)險(xiǎn)隱患工作。   

（十七）食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理科。分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢(shì)，擬定食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施并組織實(shí)施。組織食鹽生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。組織實(shí)施并指導(dǎo)開展食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查，組織指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行為。指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。

    （十八）食品流通安全監(jiān)督管理科。分析掌握流通領(lǐng)域食品安全形勢(shì)，擬定食品流通、市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施并組織實(shí)施，組織實(shí)施并指導(dǎo)開展食品流通監(jiān)督檢查。組織食鹽經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。組織指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行為。指導(dǎo)和監(jiān)督食品流通企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。

    （十九）餐飲服務(wù)安全監(jiān)督管理科。分析掌握餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢(shì)，擬定餐飲服務(wù)監(jiān)管和餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施并組織實(shí)施，組織實(shí)施并指導(dǎo)開展餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全監(jiān)督檢查。組織實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)。組織協(xié)調(diào)落實(shí)重大活動(dòng)食品安全保障工作。組織指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行為。指導(dǎo)和監(jiān)督餐飲企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。

    （二十）特殊食品安全監(jiān)督管理科。負(fù)責(zé)特殊食品安全監(jiān)督管理工作，分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領(lǐng)域安全形勢(shì)，擬訂特殊食品監(jiān)督管理的制度措施并組織實(shí)施，組織實(shí)施并指導(dǎo)開展特殊食品安全的監(jiān)督檢查。組織指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行為。組織指導(dǎo)和監(jiān)督特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。

    （二十一）中藥和化妝品監(jiān)督管理科。貫徹落實(shí)發(fā)展中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)有關(guān)要求。監(jiān)督實(shí)施有關(guān)中藥、民族藥、化妝品質(zhì)量管理規(guī)范。擬訂中藥、民族藥和化妝品經(jīng)營監(jiān)督管理的制度措施并組織實(shí)施。組織實(shí)施并指導(dǎo)中藥、民族藥、化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)藥物濫用相關(guān)工作。組織開展不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)并依法處置。組織指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行為。

    （二十二）藥品監(jiān)督管理科。監(jiān)督實(shí)施藥品（本節(jié)中不含中藥、民族藥）經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。制定藥品流通監(jiān)督管理的制度措施并組織實(shí)施。監(jiān)督實(shí)施藥品分類管理制度。組織實(shí)施并指導(dǎo)藥品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作。配合有關(guān)部門實(shí)施國家基本藥物制度。依權(quán)限承擔(dān)放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)督管理工作。組織開展不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)并依法處置。組織指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行為。

    （二十三）醫(yī)療器械監(jiān)督管理科。監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療器械質(zhì)量管理規(guī)范。制定醫(yī)療器械監(jiān)督管理的制度措施并組織實(shí)施。監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械分類分級(jí)管理制度。按權(quán)限承擔(dān)第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品備案的現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。組織實(shí)施并指導(dǎo)醫(yī)療器械經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。組織開展不良事件監(jiān)測(cè)并依法處置。組織指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行為。

    （二十四）特種設(shè)備安全監(jiān)察科。貫徹執(zhí)行國家特種設(shè)備目錄和安全技術(shù)規(guī)范，擬訂相關(guān)制度辦法并組織實(shí)施。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)和進(jìn)出口，以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行為。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員、作業(yè)人員。推動(dòng)特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。

    （二十五）計(jì)量科。承擔(dān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計(jì)量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計(jì)量比對(duì)工作。負(fù)責(zé)制定地方計(jì)量檢定規(guī)程和技術(shù)規(guī)范并組織實(shí)施。承擔(dān)商品量、市場(chǎng)計(jì)量行為、計(jì)量仲裁檢定和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)使用。

    （二十六）標(biāo)準(zhǔn)化科。組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和管理制度。承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、統(tǒng)一審批、編號(hào)、發(fā)布等工作，承擔(dān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和組織參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作。指導(dǎo)查處違反強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的重大違法行為。承擔(dān)法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼相關(guān)工作。管理商品條碼工作。承擔(dān)全市專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理工作。指導(dǎo)開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目工作。

    （二十七）認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理科。擬訂實(shí)施認(rèn)證、合格評(píng)定和認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理制度。組織協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合和改革工作，規(guī)劃指導(dǎo)認(rèn)證行業(yè)、檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展并協(xié)助查處相關(guān)違法行為。

    （二十八）科技和信息化科。擬訂實(shí)施相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)督管理信息公布制度。提出全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等重大科技需求，承擔(dān)相關(guān)科研攻關(guān)、技術(shù)引進(jìn)、成果應(yīng)用工作。承擔(dān)市局技術(shù)機(jī)構(gòu)重大技改項(xiàng)目立項(xiàng)相關(guān)工作。承擔(dān)市場(chǎng)監(jiān)督管理信息化相關(guān)工作。承擔(dān)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面的對(duì)外交流與合作工作。組織市場(chǎng)監(jiān)督管理輿情監(jiān)測(cè)、分析和協(xié)調(diào)處置工作。

    （二十九）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)科。承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)相關(guān)工作。貫徹執(zhí)行商標(biāo)、專利侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)及保護(hù)執(zhí)法的檢驗(yàn)、鑒定和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)商標(biāo)評(píng)審、專利復(fù)審和無效等行政裁決相關(guān)工作。組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警工作。指導(dǎo)查處商標(biāo)侵權(quán)行為，保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)。承擔(dān)原產(chǎn)地地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)、特殊標(biāo)志和奧林匹克標(biāo)志、世界博覽會(huì)標(biāo)志等官方標(biāo)志相關(guān)保護(hù)工作，承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處工作。

    （三十）知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)科。擬訂和實(shí)施強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用的管理制度和措施。承擔(dān)指導(dǎo)和規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評(píng)估工作。承擔(dān)專利強(qiáng)制許可、商標(biāo)專利質(zhì)押登記和轉(zhuǎn)讓許可備案管理等有關(guān)工作。負(fù)責(zé)管理專利服務(wù)機(jī)構(gòu)、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利許可合同和專利資產(chǎn)評(píng)估，調(diào)解專利糾紛。擬訂規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的措施。擬訂和組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)體系發(fā)展與監(jiān)管的措施。

    （三十一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)科。貫徹執(zhí)行全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，擬訂并組織實(shí)施全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市的政策措施。組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系建設(shè)，承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息加工標(biāo)準(zhǔn)制定相關(guān)工作，推動(dòng)信息服務(wù)的便利化、集約化、高效化。承擔(dān)商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用相關(guān)工作，研究分析和發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、授權(quán)、注冊(cè)、登記等信息工作。

    （三十二）人事教育科。承擔(dān)機(jī)關(guān)、直屬機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資和教育培訓(xùn)等工作。指導(dǎo)相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)和基層規(guī)范化建設(shè)工作。承辦專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審相關(guān)工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)、直屬機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位有關(guān)外事工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、直屬機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位的黨群工作。

離退休工作科。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員的服務(wù)管理工作，指導(dǎo)直屬機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位離退休人員的服務(wù)管理工作。

第五條  市市場(chǎng)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)行政編制90名。設(shè)局長1名，副局長3名；科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)55名 （含市場(chǎng)稽查專員2名、機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名）。

第六條  市市場(chǎng)監(jiān)督管理局設(shè)下列直屬行政機(jī)構(gòu):

    （一）市市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記注冊(cè)局（行政許可辦公室），為市市場(chǎng)監(jiān)督管理局正科級(jí)直屬行政機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé):擬訂市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并指導(dǎo)實(shí)施。承擔(dān)指導(dǎo)登記注冊(cè)全程電子化工作。承擔(dān)登記注冊(cè)信息的分析公開工作。依法辦理工業(yè)產(chǎn)品、計(jì)量、特種設(shè)備、食品、藥品、醫(yī)療器械等有關(guān)行政許可事項(xiàng)。貫徹執(zhí)行執(zhí)業(yè)藥師準(zhǔn)入制度，配合省藥品監(jiān)督管理局組織實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)工作。負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理局駐市政務(wù)服務(wù)大廳窗口日常工作。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記注冊(cè)局（行政許可辦公室）行政編制10名。設(shè)局長1名，副局長2名。

    （二）市市場(chǎng)監(jiān)督管理局12315投訴舉報(bào)處置指揮中心，為市市場(chǎng)監(jiān)督管理局正科級(jí)直屬行政機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)：擬訂保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的制度措施、辦法并組織實(shí)施。指導(dǎo)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。指導(dǎo)開展市場(chǎng)監(jiān)管咨詢、投訴舉報(bào)的受理處理、來訪接待等工作。承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)交易糾紛的協(xié)調(diào)工作。指導(dǎo)淮北市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)開展消費(fèi)維權(quán)工作。負(fù)責(zé)組織開展全市12315消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局12315投訴舉報(bào)處置指揮中心行政編制10名。設(shè)主任1名，副主任2名。

第七條  市市場(chǎng)監(jiān)督管理局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第八條  市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，其調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條  本規(guī)定自2019年3月24日起施行。