郴州市政務(wù)服務(wù)“一次辦結(jié)”改革暨“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”在全省市級層面率先推行相對集中行政許可改革,改革的重點是按照“審管分離”的原則,將行政審批事項相對集中到一個部門實施,實現(xiàn)行政審批內(nèi)部流轉(zhuǎn),流程重筑優(yōu)化,“一枚印章管審批”。改革計劃在2019年底前,將30個部門327項(含子項)行政許可及相關(guān)事項分批次劃轉(zhuǎn)市行政審批服務(wù)局集中審批。郴州市已經(jīng)完成了“一次辦結(jié)”政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)驗收,平臺已經(jīng)由軟件開發(fā)部署為主的建設(shè)期轉(zhuǎn)向持續(xù)升級優(yōu)化、深入拓展對接、全面推廣應(yīng)用、安全規(guī)范管理的運營期,并向縣市區(qū)拓展延伸。
郴州市“一次辦結(jié)”政務(wù)服務(wù)平臺是運用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息化技術(shù)搭建起來的集服務(wù)規(guī)范化、體驗便捷化、建設(shè)集約化、資源共享化于一體的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺,現(xiàn)已初步實現(xiàn)市本級58個涉改單位1085項“一次辦結(jié)”事項的統(tǒng)一申請、集中辦理、統(tǒng)一反饋和全流程監(jiān)督,完成了與湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺的對接,為構(gòu)筑我市“一號”申請、“一窗”受理、“一門”分發(fā)、“一網(wǎng)”通辦、“一廳”出件、“一體”監(jiān)察的政務(wù)服務(wù)新模式奠定了基礎(chǔ)。
郴州市將進一步加大各部門政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用整合力度,著力突破部門信息壁壘,繼續(xù)優(yōu)化完善“一次辦結(jié)”政務(wù)服務(wù)平臺功能并推動其向縣、鄉(xiāng)延伸,全面提升我市政務(wù)服務(wù)智慧化水平,讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷。
為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院,省、市關(guān)于切實加強疫情防控,有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和重點項目開工復(fù)工的決策部署,充分發(fā)揮職能作用,促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,針對疫情防控期間有關(guān)防疫企業(yè)、項目、物資生產(chǎn)等審批事項、全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批事項以及省、市重點項目開工復(fù)工審批事項,市行政審批服務(wù)局設(shè)立專門綠色通道,進一步提升審批效能和政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。具體措施如下:
一、設(shè)立專門咨詢服務(wù)熱線。設(shè)立專門為疫情防控期間有關(guān)防疫企業(yè)、項目、物資生產(chǎn)等審批事項、全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批事項以及省、市重點項目開工復(fù)工有關(guān)審批事項的專門服務(wù)電話(2877950),負(fù)責(zé)為有關(guān)企業(yè)和群眾提供審批和服務(wù)專業(yè)咨詢。
二、實行“一對一”全過程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各單位窗口對上述三類事項的每一申報事項實行專人受理、專人負(fù)責(zé)、“一對一”全過程服務(wù),提供專業(yè)咨詢,指導(dǎo)辦理有關(guān)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、開工復(fù)工資料準(zhǔn)備、申報等手續(xù),解決有關(guān)手續(xù)辦理過程中遇到的問題,直到事項辦結(jié)。
三、實行即時受理、延時服務(wù)、一次辦結(jié)。各單位窗口對上述三類事項的每一申報事項嚴(yán)格按照全過程咨詢指導(dǎo)、一次性告知、即時受理、一次辦結(jié)的流程辦理,當(dāng)天超過工作時間的實行延時服務(wù)。
四、實行“預(yù)約辦”、“幫代辦”、“上門辦”。上述三類事項,企業(yè)和群眾遇特殊或特別緊急的情況,需周六、周日辦理的,可通過咨詢預(yù)約電話進行預(yù)約,市政務(wù)服務(wù)中心將根據(jù)預(yù)約情況,組織相關(guān)窗口周末開展服務(wù)。凡涉及企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重點項目開工復(fù)工“一件事一次辦”中“一攬子”事項,由市政務(wù)服務(wù)中心綜合受理窗口實行“幫代辦”服務(wù)。對極個別事項有特殊情況和要求的,窗口應(yīng)邀可安排人員上門服務(wù)。
五、進一步壓縮審批時限。市行政審批服務(wù)局承辦的84項集中審批事項中與防疫、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重點項目開工復(fù)工有關(guān)的審批事項,均在現(xiàn)有承諾時限基礎(chǔ)上再壓縮50%以上;對網(wǎng)上申報的,預(yù)審時間由3個工作日改為即時預(yù)審。
六、部分事項實行辦結(jié)承諾制。市行政審批服務(wù)局承辦的84項集中審批事項中,對承諾能夠在審批前完善審批條件的企業(yè)和項目,提供“容缺受理”“辦結(jié)承諾”服務(wù),企業(yè)和項目業(yè)主可先行提交部分申報材料,其余申報材料在審批許可之前完善即可,以進一步加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和重點項目建設(shè)進度。
七、部分事項實行告知承諾制。對從事低風(fēng)險食品生產(chǎn)企業(yè)的新辦許可申請、許可變更申請,在省市場監(jiān)督管理局批復(fù)范圍內(nèi),開展告知承諾,對符合條件的實施“先證后查”。對涉及疫情防控物品生產(chǎn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)申請不定時工時工作制和綜合計算工時工作制審批,實行告知承諾制審批,企業(yè)當(dāng)面簽署承諾書后,即時辦結(jié),申請企業(yè)在承諾期限內(nèi)補齊所缺申請資料。
八、特殊事項實行容缺審批制。市行政審批服務(wù)局承辦的84項集中審批事項中,對因物流速度、人員隔離等疫情防控客觀原因?qū)е缕髽I(yè)和省市重點項目無法及時提交材料的,在提交相關(guān)影像資料、其他證明材料和做出補齊資料承諾的情況下容缺審批,企業(yè)和項目業(yè)主可在疫情防控結(jié)束后補齊相應(yīng)材料。
九、全面推行“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦”。市政務(wù)服務(wù)中心各進駐單位窗口所承辦的所有政務(wù)服務(wù)事項,企業(yè)和群眾可通過湖南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、郴州市人民政府門戶網(wǎng)站、郴州市政府門戶網(wǎng)站微信公眾號申報(沒有注冊的用戶要先按要求注冊),再按照網(wǎng)上審批流程辦理。部分業(yè)務(wù),可通過市政務(wù)服務(wù)大廳和各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自助終端辦理。
十、實行“網(wǎng)上預(yù)審+雙向快遞”。上述三類事項凡涉及市行政審批服務(wù)局實施的審批事項,企業(yè)和群眾通過“網(wǎng)上辦、掌上辦”預(yù)審后需提交申報資料原件的可選擇“網(wǎng)上預(yù)審+雙向快遞”的方式寄送申請材料并領(lǐng)取證照和相關(guān)文書,實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理“零見面”。企業(yè)和群眾須選擇郵政EMS寄送〔全國服務(wù)熱線:11183,郵寄地址:郴州市郴縣路城投大廈郴州市政務(wù)中心XX(單位)窗口〕至市行政審批服務(wù)局相關(guān)窗口辦理,郵資由市行政審批服務(wù)局承擔(dān),辦結(jié)的相關(guān)證照件免費寄回。
電話:0735-2877166 傳真:0735-2877175 作風(fēng)投訴電話:0735-2877193
地址:郴州市蘇仙區(qū)青年大道城投大廈主樓;