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?(一)負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家有關市場監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī),擬訂并組織實施有關市場監(jiān)督管理規(guī)劃,制定有關標準規(guī)定,組織實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略,規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
(二)負責市場主體監(jiān)督管理工作。承擔組織和指導各類企業(yè)、個體工商戶等市場主體的監(jiān)督管理工作。依法發(fā)布市場主體監(jiān)管信息,建立市場主體信息公示和共享機制,加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設。
(三)負責組織和指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設,推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處和督辦重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
(四)負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施,指導實施公平競爭審查制度。依據(jù)授權負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法相關工作。依法對經(jīng)營者集中行為進行監(jiān)督,并依據(jù)委托開展調(diào)查。
(五)負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣行為。監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動。指導廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。指導查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。承擔指導消費者權益保護及其網(wǎng)絡體系建設工作,指導本市消費者保護組織開展消費維權工作。依法實施合同行政監(jiān)督管理,組織指導查處合同欺詐等違法行為。管理動產(chǎn)抵押物登記,監(jiān)督管理拍賣行為。
(六)負責宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實施質(zhì)量發(fā)展的措施辦法。統(tǒng)籌質(zhì)量基礎設施建設與應用,會同有關部門組織實施重大工程設備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織重大質(zhì)量事故調(diào)查,組織落實缺陷產(chǎn)品召回制度,負責產(chǎn)品防偽的相關工作。
(七)負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控和監(jiān)督抽查工作。建立并組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
(八)負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。
(九)負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定有關食品安全的措施辦法并組織實施。負責食品安全應急體系建設,組織指導重大食品安全事件應急處置和調(diào)查處理工作,監(jiān)督事故查處落實情況。建立健全食品安全重要信息直報制度并組織實施和監(jiān)督檢查。承擔市食品安全委員會日常工作。
(十)負責食品安全監(jiān)督管理。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任的機制,健全食品安全追溯體系。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。組織落實國家和省食品安全檢查制度計劃、重大整頓治理方案。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。負責特殊食品監(jiān)督管理工作。負責食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
(十一)負責統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位,統(tǒng)籌規(guī)劃量值傳遞溯源體系建設。制定并發(fā)布地方計量檢定規(guī)程和技術規(guī)范。依法管理商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定、計量器具和計量技術機構及人員。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。
(十二)負責統(tǒng)一管理標準化工作。組織實施國家標準,負責地方標準相關工作,依法指導和監(jiān)督團體標準、企業(yè)標準相關工作。組織對標準的實施情況開展評估和信息反饋。組織開展規(guī)范標準化活動,參與有關標準化工作。承擔統(tǒng)一社會信用代碼、商品條碼和標識管理工作。
(十三)負責統(tǒng)一管理認證認可與檢驗檢測工作。依法監(jiān)督管理認證認可與檢驗檢測工作。組織實施認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理的措施辦法。協(xié)調(diào)推進檢驗檢測機構改革,監(jiān)督規(guī)范認證認可及檢驗檢測市場與活動,完善檢驗檢測體系。指導認證認可與檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
(十四)負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳工作。按規(guī)定承擔技術性貿(mào)易措施有關工作。
(十五)貫徹執(zhí)行國家藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定。負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品流通使用環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管。負責組織藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查,依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品流通和使用環(huán)節(jié)的違法行為。負責指導縣區(qū)藥品監(jiān)督管理工作。
(十六)貫徹實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略。保留市知識產(chǎn)權局牌子。負責全市知識產(chǎn)權保護工作。推進全市知識產(chǎn)權保護體系建設和公共服務體系建設。負責促進全市知識產(chǎn)權運用。負責組織指導專利、商標等知識產(chǎn)權執(zhí)法工作。
(十七)完成市委、市政府交辦的其他任務。
(十八)職能轉(zhuǎn)變。
1.大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎設施體系建設,完善質(zhì)量激勵制度。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價,強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任,推廣先進的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術先進的團體標準,對標國際提高國內(nèi)標準整體水平,以標準化促進質(zhì)量強市建設。
2.深入推進簡政放權。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動,促進優(yōu)化營商環(huán)境。
3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求,依法加強食品藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設備安全監(jiān)管,強化現(xiàn)場檢查,嚴懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風險,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4.強化事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,加強反壟斷、反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標準監(jiān)管和風險管理,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進監(jiān)管信息共享和失信聯(lián)合懲戒,構建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。
5.提高服務水平。加快整合消費投訴、質(zhì)量監(jiān)督投訴、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權投訴、價格舉報專線等投訴舉報平臺,優(yōu)化發(fā)揮平臺功能作用。主動服務新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
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