遼寧省市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<遼寧省機構(gòu)改革方案>的通知》（廳〔2018〕97號），遼寧省市場監(jiān)督管理局是省政府直屬機構(gòu)，為正廳級。

遼寧省市場監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責的過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，主要職責：

一、負責市場綜合監(jiān)督管理。

二、負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。

三、負責組織和指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。

四、負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。

五、負責監(jiān)督管理市場秩序。

六、負責宏觀質(zhì)量管理。

七、負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

八、負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。

九、負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。

十、負責食品安全監(jiān)督管理。

十一、負責統(tǒng)一管理計量工作。

十二、負責統(tǒng)一管理標準化工作。

十三、負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。

十四、負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認證認可工作。

十五、負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳。

十六、管理遼寧省藥品監(jiān)督管理局、遼寧省知識產(chǎn)權(quán)局。

十七、完成省委、省政府交辦的其他任務(wù)。

十八、職能轉(zhuǎn)變。

1.大力推進質(zhì)量提升。

2.深入推進簡政放權(quán)。

3.嚴守安全底線。

4.加強事中事后監(jiān)管。

5.提高服務(wù)水平。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)

（一）辦公室。負責機關(guān)文電、信息、檔案、保密、保衛(wèi)、信訪等工作，承擔政務(wù)公開、政務(wù)督辦和信息化建設(shè)等工作。組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。

（二）綜合規(guī)劃處。承擔協(xié)調(diào)推進市場監(jiān)督管理方面深化改革工作。擬定市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實施。承擔重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔并指導市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。

（三）政策法規(guī)處。承擔組織起草有關(guān)地方性法規(guī)和省政府規(guī)章草案，負責機關(guān)規(guī)范性文件合法性審查工作，負責行政處罰案件的審查和聽證工作。承擔依法依規(guī)設(shè)計執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔或參與有關(guān)行政復議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。

（四）行政審批處。負責市場監(jiān)督管理相關(guān)行政審批事項的受理、審批工作，負責組織協(xié)調(diào)行政審批事項的勘查、論證、檢驗、檢測、審核相關(guān)工作。組織協(xié)調(diào)涉及其他部門的聯(lián)合審批事項。負責法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)由省級市場監(jiān)督管理部門承擔的其他行政審批事項。

（五）執(zhí)法稽查局。擬定市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實施。指導查處市場主體準入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為和案件查辦工作。承擔大案要案和疑難案件的查處和督辦工作，承擔協(xié)調(diào)跨區(qū)域案件的查處工作。指導各市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。

（六）登記注冊處。擬訂市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并指導實施。承擔指導登記注冊全程電子化工作。承擔登記注冊信息的分析公開工作。指導市場監(jiān)督管理方面的行政許可。

（七）信用監(jiān)督管理處。擬訂信用監(jiān)督管理的措施、辦法，組織指導對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作，承擔省本級登記注冊企業(yè)的監(jiān)督管理工作。組織指導信用分類管理和信息公示工作，負責全省企業(yè)信用信息公示和監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)管理工作。負責違法失信企業(yè)名單和 “雙隨機、一公開”等監(jiān)管工作。承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。

（八）反壟斷處。貫徹執(zhí)行國家反壟斷制度措施和指南，擬訂有關(guān)反壟斷的措施、辦法。依授權(quán)負責反壟斷執(zhí)法工作，對經(jīng)營者集中進行反壟斷調(diào)查。指導我省企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作，組織指導公平競爭審查工作。

（九）價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭處。擬訂有關(guān)價格收費監(jiān)督檢查、反不正當競爭的制度措施、規(guī)則指南。組織實施商品價格、服務(wù)價格以及國家機關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。組織指導查處價格收費違法違規(guī)行為和不正當競爭行為。承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。

（十）網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理處。擬訂實施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施。組織指導協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法工作。組織指導網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理，管理動產(chǎn)抵押物登記。指導消費環(huán)境建設(shè)。

（十一）廣告監(jiān)督管理處。擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。擬訂實施廣告監(jiān)督管理的制度措施。組織指導藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審查工作。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。組織查處虛假廣告等違法行為。指導廣告審查機構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。

（十二）行政審批中介機構(gòu)監(jiān)督管理處。擬訂行政審批中介服務(wù)監(jiān)督管理制度、措施，組織編制全省統(tǒng)一的行政審批中介服務(wù)事項清單，指導市縣政府編制行政審批中介服務(wù)事項清單。組織指導各級審批部門行政審批中介服務(wù)行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導行政審批中介服務(wù)管理和信息公示工作，承擔全省行政審批中介服務(wù)信息管理平臺建設(shè)和管理。承擔行政審批中介服務(wù)機構(gòu)管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。承擔完善全省小微企業(yè)名錄系統(tǒng)建設(shè)工作，組織指導全省個體工商戶轉(zhuǎn)型升級等工作。

（十三）質(zhì)量發(fā)展處。擬訂推進質(zhì)量強省戰(zhàn)略的政策措施并組織實施。擬訂質(zhì)量提升活動的政策措施。組織實施質(zhì)量獎勵制度，推進名牌建設(shè)工作。貫徹落實產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告、缺陷產(chǎn)品召回等制度。承辦重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理有關(guān)事項和產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作。開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測，負責組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查。承擔省質(zhì)量強省工作領(lǐng)導小組辦公室日常工作。

（十四）產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處。擬訂產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作制度，組織實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。指導和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可事項管理和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。承擔棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（十五）食品安全協(xié)調(diào)處。擬訂推進食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施并組織實施。負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)工作。負責對有關(guān)部門和市級人民政府履行食品安全監(jiān)督管理職責的考核評價工作，分析預測并編制食品安全總體狀況報告。組織推動市、縣政府食品安全創(chuàng)建工作，推動健全食品安全跨地區(qū)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制工作。承擔省政府食品安全委員會辦公室日常工作。

（十六）食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理處。分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢，擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責任的制度措施并組織實施。組織食鹽生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，組織查處相關(guān)重大違法行為。指導企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。負責全省酒類食品安全監(jiān)督管理工作。

（十七）食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理處。分析掌握流通和餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢，擬訂食品流通、餐飲服務(wù)、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實主體責任的制度措施、辦法，組織實施并指導開展監(jiān)督檢查工作。組織食鹽經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動。指導重大活動食品安全保障工作。組織查處相關(guān)重大違法行為。

（十八）特殊食品安全監(jiān)督管理處。分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領(lǐng)域安全形勢，擬訂特殊食品注冊、備案和監(jiān)督管理的制度措施、辦法并組織實施。組織查處相關(guān)重大違法行為。

（十九）食品安全抽檢監(jiān)測處。擬訂全省食品安全監(jiān)督抽檢計劃并組織實施，定期公布相關(guān)信息。督促指導不合格食品核查、處置、召回。組織開展食品安全評價性抽檢、風險預警和風險交流。參與制定食品安全標準、食品安全風險監(jiān)測計劃，承擔風險監(jiān)測工作，組織排查風險隱患。

（二十）特種設(shè)備安全監(jiān)察處。擬訂特種設(shè)備安全有關(guān)規(guī)章、制度并監(jiān)督實施。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測和進出口，以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準、鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進行統(tǒng)計分析。查處相關(guān)重大違法行為。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。推動特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。

（二十一）計量處。推行國家法定計量單位，負責計量標準、計量標準物質(zhì)和計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量對工作。負責制定地方計量檢定規(guī)程和技術(shù)規(guī)范并組織實施。承擔商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作，規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。

（二十二）標準處。擬訂標準化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和管理制度并組織實施。負責地方標準（含標準樣品）的立項、編號、發(fā)布等工作，承擔行業(yè)標準、地方標準、團體標準、企業(yè)標準相關(guān)工作。協(xié)調(diào)組織查處違反強制性國家標準的重大違法行為。承擔統(tǒng)一社會信用代碼相關(guān)工作。管理商品條碼工作。負責全省專業(yè)標準化技術(shù)委員會管理工作。

（二十三）認證監(jiān)督管理處。組織實施對強制性產(chǎn)品認證等監(jiān)督管理工作。組織實施對相關(guān)認證機構(gòu)及認證活動的監(jiān)督管理。指導認證行業(yè)發(fā)展并協(xié)助查處認證違法違規(guī)行為。

（二十四）認可與檢驗檢測監(jiān)督管理處。負責檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測活動的監(jiān)督管理工作。推動檢驗檢測資源共享工作。指導檢驗檢測行業(yè)發(fā)展并協(xié)助查處認可與檢驗檢測違法行為。

（二十五）新聞宣傳處。擬訂市場監(jiān)督管理信息公布制度，承擔新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作。組織市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作。協(xié)調(diào)組織重大宣傳活動，組織指導精神文明、宣傳教育工作。

（二十六）科技和財務(wù)處。擬訂實施相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，提出重大科技需求，承擔相關(guān)科研攻關(guān)、技術(shù)引進、成果應(yīng)用工作。承擔機關(guān)和直屬單位預決算、財務(wù)審計、國有資產(chǎn)、政府采購、基本建設(shè)和各類資金、專用基金及制裝管理工作。指導市場監(jiān)督管理系統(tǒng)裝備配備工作。

（二十七）機關(guān)黨委辦公室（人事處）。負責機關(guān)和直屬單位的黨群工作。承擔機關(guān)和直屬單位的機構(gòu)編制、人事管理和隊伍建設(shè)等工作。指導市場監(jiān)管系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)和基層規(guī)范化建設(shè)工作。負責機關(guān)離退休干部工作，指導直屬單位離退休干部工作。負責機關(guān)和直屬事業(yè)單位的外事管理工作。

機關(guān)黨委辦公室與人事處合署辦公。