福州市著力推進(jìn)國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”綜合改革試點(diǎn)工作，不斷打造標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、便捷化、平臺化和協(xié)同化的政務(wù)服務(wù)，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。
全程網(wǎng)辦 辦事“零跑腿”
辦事窗口是政府的“門面”，辦事要跑幾趟、等多久，直接影響群眾的幸福感和獲得感。
自試點(diǎn)工作開展以來，我市加快政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，力促服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上，全程網(wǎng)辦”。
2月20日11時53分，福州瑞芯微電子股份有限公司經(jīng)辦人莊建端通過“福建省專利申請資助管理信息系統(tǒng)”提交專利資助和獎勵申請。次日9時，經(jīng)知識產(chǎn)權(quán)局工作人員審核通過后，該申請自動進(jìn)入財(cái)政撥款階段。“坐在家里點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)就把事情辦好了，現(xiàn)在辦事像‘網(wǎng)購’一樣方便?！鼻f建端感嘆道。
據(jù)福州市科技（知識產(chǎn)權(quán)）局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為應(yīng)對專利資助和獎勵申請辦件量大，群眾到現(xiàn)場頻次較高的情況，今年1月，我市實(shí)現(xiàn)專利資助與獎勵受理事項(xiàng)全流程網(wǎng)辦。
“借助資助系統(tǒng)自動檢測、比對專利申請信息，自動記錄、儲存專利資助申報(bào)信息，以及全程管理財(cái)政撥款進(jìn)程的功能，能有效為申請人節(jié)省時間成本，減少跑腿次數(shù)。”上述負(fù)責(zé)人說。
該事項(xiàng)的全程網(wǎng)辦是我市推進(jìn)“一趟不用跑”政務(wù)服務(wù)的縮影?，F(xiàn)如今，在我市的行政（市民）服務(wù)中心，網(wǎng)上辦事大廳、官方微信、e福州APP等平臺集合成“數(shù)字矩陣”，同時借力快遞物流收寄申請材料與辦結(jié)件，8種“O2O”政務(wù)服務(wù)模式應(yīng)運(yùn)而生，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)能力的最大化輸出。
截至目前，我市“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事項(xiàng)共計(jì)1297項(xiàng)，占全部事項(xiàng)的92.25%，其中超三成事項(xiàng)可以“零跑腿”。
全城覆蓋 服務(wù)觸手可及
昨日下午3時許，市民劉女士來到家附近的晉安市民服務(wù)中心辦理職工生育報(bào)銷。取號、排隊(duì)等候、遞交材料……不到5分鐘，就完成了辦理。“以前要到市級市民服務(wù)中心或醫(yī)保中心才能辦理的業(yè)務(wù)，現(xiàn)在這里也能辦，又快又方便?！眲⑴繚M意地說。
不用跑遠(yuǎn)路，就近辦好事，越來越多的市民受益于“市區(qū)同權(quán)、多點(diǎn)辦理”機(jī)制。目前，我市已構(gòu)建起全市一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、系統(tǒng)通、業(yè)務(wù)通、服務(wù)通“五通”，讓信息數(shù)據(jù)“多跑路”，辦事群眾“少跑腿”。
服務(wù)還不止于各縣（市）區(qū)級的行政（市民）服務(wù)中心。日前，在鼓山鎮(zhèn)前橫社區(qū)，74歲的田月英帶上身份證和敬老卡，在“家門口”辦好了敬老卡年檢，老人直呼方便。結(jié)合基層群眾辦事需求，我市建成社區(qū)政務(wù)服務(wù)綜合管理平臺，將公共服務(wù)下沉，在全市100個村居（社區(qū)）試點(diǎn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)社區(qū)綜合受理，將23個部門的94項(xiàng)有關(guān)事項(xiàng)下放社區(qū)辦理，打造“最短距離15分鐘便民服務(wù)圈”。
這讓遠(yuǎn)離城區(qū)的居民尤感便利。家住瑯岐島的陳麗英因就業(yè)失業(yè)登記辦理手續(xù)復(fù)雜，一直未去辦理。去年這一事項(xiàng)下放社區(qū)后，她只跑了一趟社區(qū)就辦好，免去了跑社區(qū)、街道，再花2小時到馬尾區(qū)人社局核定的繁瑣手續(xù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)“觸手可及”。
“四個一”串起線上線下
在福州，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”越發(fā)根深葉茂，企業(yè)、市民辦事獲得感不斷提升。這背后是“一套標(biāo)準(zhǔn)、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一庫共享”的政務(wù)服務(wù)體系日漸成熟，線上線下融合程度逐步加深，為我市政務(wù)服務(wù)賦以“數(shù)字動能”。
近年來，福州市、縣兩級同步推進(jìn)行政審批服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，在省內(nèi)率先編制全市通用事項(xiàng)目錄，統(tǒng)一規(guī)范辦事指南，完善“一套標(biāo)準(zhǔn)”，為實(shí)現(xiàn)全城通辦打好基礎(chǔ)；同時，在全國率先實(shí)行行政審批全流程電子證照應(yīng)用，證照“觸網(wǎng)”推動“一庫共享”，實(shí)現(xiàn)電子證照跨部門、跨層級應(yīng)用。
現(xiàn)如今，市民辦理許多事項(xiàng)只需跑“一扇窗”，“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口統(tǒng)一出件”的審批服務(wù)模式帶來“縮時限”“降門檻”“提速度”的暢快體驗(yàn)；只要上“一張網(wǎng)”——福州市政務(wù)服務(wù)管理平臺，橫向可對接省網(wǎng)上辦事大廳、市直部門審批系統(tǒng)，縱向能貫通市、縣、鄉(xiāng)、村四級平臺。
在這一過程中，越來越多的部門信息聯(lián)通共享。為充分利用涌流其間的“數(shù)據(jù)財(cái)富”，去年，市行政（市民）服務(wù)中心啟用政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)分析平臺，接入智能取號系統(tǒng)、政務(wù)管理清單系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)管理平臺等多個系統(tǒng)，將各環(huán)節(jié)、不同面向的數(shù)據(jù)全面捕捉，形成窗口服務(wù)效能監(jiān)督、窗口業(yè)務(wù)辦理、群眾滿意度測評、縣（市）區(qū)辦件監(jiān)測等15個功能模塊，通過可視化呈現(xiàn)，用于自身的服務(wù)優(yōu)化提升并方便辦事市民。
