西安坊間流傳一句話，自從王永康來了之后，西安已不再是過往的西安，官員跟打了興奮劑一樣，干勁足，心勁亦很足，坊間輿論對這位新書記的評價(jià)亦是頗高。其實(shí)，歸結(jié)為一點(diǎn)，王永康的系列舉措，讓西安的發(fā)展看到了希望，有了盼頭……

事實(shí)上，西安的變化總是在悄然之間，譬如陜西自貿(mào)區(qū)高新功能區(qū)的工商注冊速度。


以往在西安，注冊一家公司需要多長時(shí)間？常規(guī)情況下走程序基本都在個(gè)把月，要是注冊30家公司呢？估摸著時(shí)間也得翻個(gè)幾倍吧！

粉巷君（微信ID：粉巷財(cái)經(jīng)）了解到的最新情況——在陜西自貿(mào)區(qū)的核心區(qū)（高新功能區(qū)），山東華泰租賃有限公司在西安高新區(qū)設(shè)立的30家SPV公司，基本只花了一天時(shí)間完成了所有公司的資料錄入、核準(zhǔn)審批等工作。

這種效率和速度在過往的西安是較為少見的。粉巷君在這里想要談的是“工商效率”的問題，以及西安高新區(qū)在陜西自貿(mào)區(qū)體系中的份量和成長性的問題。

30家公司，一天走完工商流程？



剛聽聞這個(gè)消息的時(shí)候，粉巷君（微信ID：粉巷財(cái)經(jīng)）有點(diǎn)懵，沒有反應(yīng)過來，這是神級效率吧？周圍跟工商打交道的朋友頗多，注冊過公司的人都知道中間的折騰勁。

起初，這家名為山東華泰租賃有限公司的企業(yè)準(zhǔn)備在西安高新區(qū)設(shè)立30家SPV公司。

西安高新區(qū)的工商部門按照程序履行“綠色通道”，用1天時(shí)間完成了這30家公司的資料錄入、核準(zhǔn)審批等工作。

掐指一算，從前期溝通到最后給企業(yè)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，花費(fèi)不足5天時(shí)間。

要知道這種事情放在過去，沒一個(gè)多月是絕對辦不下來的。

客觀地說，王永康的行政效能革命給西安帶來的“益處”逐漸深化，正在影響政府機(jī)關(guān)、開發(fā)區(qū)管委會的方方面面，上述案例僅是“變革中的西安故事”里的一個(gè)事例而已。

從王永康來西安之后的政策思路來看，這是一個(gè)對細(xì)節(jié)和招商很重視的干部。細(xì)節(jié)決定西安發(fā)展事業(yè)的成敗，招商決定西安發(fā)展的動力。

王永康曾在多個(gè)場合強(qiáng)調(diào)，要當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，為企業(yè)送信心、送政策、送希望，用五星級服務(wù)助推招商引資取得新突破……

上述工商流程的簡化和快速推進(jìn)，從一定程度上而言是開發(fā)區(qū)管委會對“細(xì)節(jié)”的重視，這種流程簡化的背后是形成一個(gè)高效運(yùn)行的政務(wù)服務(wù)體系，而這種高效的政務(wù)服務(wù)體系對招商來的企業(yè)而言是福音和信心。


正如粉巷君（微信ID：粉巷財(cái)經(jīng)）了解到的西安市委常委、高新區(qū)管委會黨工委書記李毅同志，在內(nèi)部的招商工作座談會上談及其對招商工作的態(tài)度時(shí)，將其上升到西安高新區(qū)發(fā)展的生命線的高度，“如果沒有項(xiàng)目，我們就什么都不是！”“只要有項(xiàng)目需要我跑腿、需要我服務(wù)，我隨叫隨到！”

自貿(mào)區(qū)的“核心”，陜西最大經(jīng)濟(jì)增長極

當(dāng)下西安這種內(nèi)在的改革，讓追趕超越不再停留在文件上和口中。而隨著自貿(mào)區(qū)的掛牌，亦讓追趕之路有了外在的推動。

陜西自貿(mào)區(qū)的方案把我國最具時(shí)代特征的開放戰(zhàn)略和區(qū)域戰(zhàn)略聯(lián)系了起來，提出了打造內(nèi)陸型改革開放新高地和西部門戶城市。說得直白點(diǎn)，就是做西部地區(qū)先行者，發(fā)展路上的龍頭和舉旗者。

在粉巷君（微信ID：粉巷財(cái)經(jīng)）看來，陜西自貿(mào)區(qū)劃分的三個(gè)片區(qū)，有著不同的個(gè)性，但共性也是顯而易見——以全球視野匯聚高端要素，培育高端產(chǎn)業(yè)。


且不說國際港務(wù)區(qū)片區(qū)和楊凌示范區(qū)片區(qū)，這兩者在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面自有使命。占據(jù)了87.76平方公里的中心片區(qū)，本身在高端要素和高端產(chǎn)業(yè)聚集培育方面，就有著相當(dāng)明顯的優(yōu)勢。

這種優(yōu)勢的確立，拋開自貿(mào)區(qū)未來帶來的一系列紅利不談，更確切地講，是高新功能區(qū)的涵蓋，讓自貿(mào)區(qū)中心片區(qū)的定位具備了前提。

曾有人如此描述——在西安，有一種神級存在叫“西高新”。

1991年，在古城西安一個(gè)焦化廠的招待所，高新區(qū)管委會掛牌成立。這個(gè)所轄面積當(dāng)時(shí)不足20平方公里的開發(fā)區(qū)，26年之后，已成為我國科技創(chuàng)新能力最強(qiáng)、科技創(chuàng)新服務(wù)體系最完善的國家高新區(qū)之一，也是陜西省最大的經(jīng)濟(jì)增長極。

物有甘苦，嘗之者識。在很多地方都被別人追趕且超越的西安，高新區(qū)能有如此成績，相當(dāng)不易。

前面說了，自貿(mào)區(qū)就是要匯集高端要素和高端產(chǎn)業(yè)。作為中心片區(qū)的核心區(qū)，高新功能區(qū)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)定位與之高度契合。


高端新興產(chǎn)業(yè)為主，半導(dǎo)體、通信、生物醫(yī)藥和軟件與信息服務(wù)業(yè)四大千億產(chǎn)業(yè)集群主打，另外優(yōu)先發(fā)展集成電路、智能手機(jī)、新能源汽車、新材料、生物疫苗等高端產(chǎn)業(yè)的聚集。
截至2016年末，這里聚集了1184家外資企業(yè)，占全市的49.73%；企業(yè)年?duì)I收1100億元，納稅50億元；進(jìn)出口額達(dá)1517.69億元，占全省進(jìn)出口總額的76.9%。
東風(fēng)已經(jīng)來，未來“強(qiáng)者恒強(qiáng)”！

高新區(qū)的存在，讓西安乃至陜西，在全國獲得了一定的話語權(quán)。但不客氣地說，即便如此，高新區(qū)的發(fā)展與西安的資源和創(chuàng)新優(yōu)勢仍難說匹配。放眼西安，這種差距則更為明顯。

在來自浙江的王永康的眼里，這種潛在的窘境應(yīng)該看得相當(dāng)明顯。

來西安履新不足一周的時(shí)候，王永康來西安高新區(qū)調(diào)研。強(qiáng)調(diào)高新區(qū)要聚力創(chuàng)新、聚焦創(chuàng)業(yè)，加快改革、創(chuàng)新發(fā)展，在追趕超越中加快建設(shè)“一帶一路”創(chuàng)新之都。


沒過多久，王永康再次來到西安高新區(qū)。提出了之后廣為傳播的“店小二”說法，讓政府部門為企業(yè)提供個(gè)性化、“保姆式”的服務(wù)……

兩次調(diào)研，頗有份量的表態(tài)，讓人對西安市本屆政府的期望大大提高。對于高新區(qū)來說，未來的發(fā)展定位也有了新的目標(biāo)。

作為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，西安高新區(qū)打造成為“一帶一路”上的創(chuàng)新之都。而自貿(mào)區(qū)則是貿(mào)易自由化、投資便利化的試驗(yàn)田，與“一帶一路”建設(shè)互為支撐?！半p自聯(lián)動”之下，政策疊加，不難出現(xiàn)“強(qiáng)者恒強(qiáng)”的局面。


粉巷君（微信ID：粉巷財(cái)經(jīng)）認(rèn)為，追趕超越的路上，不光要跑，而且要比對標(biāo)的目標(biāo)跑得更快。外在的便利因素給足了，不意味著就此能夠一路飛奔起來，畢竟曾有一些不愉快的先例。

最新消息是，西安高新區(qū)要啟動三次創(chuàng)業(yè)！

以自貿(mào)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，西安高新區(qū)提出了“5882”的跑法——圍繞5大引領(lǐng)、實(shí)施8個(gè)百億級強(qiáng)基工程、打造8個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群、實(shí)施2個(gè)萬億級目標(biāo)。

李毅前不久剛說過，“機(jī)遇催人奮進(jìn)，高新區(qū)已經(jīng)處在了發(fā)展的最好位置。對標(biāo)成都，還存在差距，唯有全力以赴、三次創(chuàng)業(yè)，才能更好地追趕超越?！?br />
按照說法，西安高新區(qū)要在追趕超越的路上，成為全省全市的排頭兵。