這兩天,由崔永元針對(duì)《手機(jī)2》而曝光影視圈”陰陽(yáng)合同“引起的軒然大波,正在娛樂(lè)圈蔓延,95商服網(wǎng)小編從國(guó)家稅務(wù)總局獲悉,針對(duì)近日網(wǎng)上反映有關(guān)影視從業(yè)人員簽訂“陰陽(yáng)合同”中的涉稅問(wèn)題,該局高度重視,目前已責(zé)成江蘇等地稅務(wù)機(jī)關(guān)依法開(kāi)展調(diào)查核實(shí),如發(fā)現(xiàn)違反稅收法律法規(guī)的行為,將嚴(yán)格依法處理。
國(guó)家稅務(wù)總局將在已經(jīng)部署開(kāi)展對(duì)部分高收入、高風(fēng)險(xiǎn)影視從業(yè)人員依法納稅情況進(jìn)行評(píng)估調(diào)查的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控分析,加大征管力度,依法查處違法違規(guī)行為。
什么是“陰陽(yáng)合同”?
按照百度百科的解釋,所謂“陰陽(yáng)合同”,是指合同當(dāng)事人就同一事項(xiàng)訂立兩份以上的內(nèi)容不相同的合同,一份對(duì)內(nèi),一份對(duì)外,其中對(duì)外的一份并不是雙方真實(shí)意思表示,而是以逃避?chē)?guó)家稅收等為目的;對(duì)內(nèi)的一份則是雙方真實(shí)意思表示,可以是書(shū)面或口頭。“陰陽(yáng)合同”是一種違規(guī)行為,在給當(dāng)事人帶來(lái)“利益”的同時(shí),也預(yù)示著風(fēng)險(xiǎn)。
陰陽(yáng)合同足球圈早已盛行
崔永元爆出范冰冰涉嫌通過(guò)“陰陽(yáng)合同”獲利引發(fā)輿論關(guān)注,其實(shí)所謂“陰陽(yáng)合同”在體育圈也早已經(jīng)不是秘密。尤其在收入頗豐的足球圈內(nèi),早就成了“商業(yè)規(guī)則”。
2014年初,國(guó)腳劉健從青島中能轉(zhuǎn)會(huì)廣州恒大的過(guò)程中,陷入“陰陽(yáng)合同”糾紛。廣州恒大認(rèn)為劉健已經(jīng)是合同到期的“自由球員”,但青島中能堅(jiān)持稱(chēng)劉健的合同是2017年到期,拒絕放劉健加盟恒大,并向恒大索要轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)。
劉健認(rèn)為自己的合同在2013年12月31日已經(jīng)到期,自己從2014年1月1日起于恒大談判,1月3日宣布加盟恒大,完全合乎規(guī)定。隨后,劉健試圖以公開(kāi)合同原件的方式為自己證明,青島中能之前同劉健簽訂的陰陽(yáng)合同存在違法嫌疑。
劉健手里有兩份同青島中能俱樂(lè)部的合同,一份是2013年12月31日到期,另一份是2014年1月1日到期。青島中能在中國(guó)足協(xié)備案的合同上著名劉健年薪80萬(wàn),績(jī)效獎(jiǎng)金20萬(wàn)。但實(shí)際上劉健和中能的另一份合同年薪高達(dá)260萬(wàn),比備案合同翻了一番還多。
劉健用這種與青島中能魚(yú)死網(wǎng)破的方式,公布了兩份合同,青島中能和劉健也同樣可能因?yàn)樘佣惗|及法律法規(guī)。
最終,中國(guó)足協(xié)認(rèn)定青島中能違規(guī),扣除其聯(lián)賽積分7分,罰款40萬(wàn)。劉健的“陰合同”無(wú)效,有權(quán)轉(zhuǎn)會(huì)廣州恒大。這也是中國(guó)足協(xié)第一次就陰陽(yáng)合同對(duì)涉事俱樂(lè)部進(jìn)行處罰。不過(guò),在此之前,中國(guó)足球因?yàn)椤瓣庩?yáng)合同”出現(xiàn)的矛盾層出不窮。謝輝、郜林、杜威、于濤等國(guó)腳都曾經(jīng)陷入過(guò)“陰陽(yáng)合同”糾紛。
當(dāng)時(shí),有法律人士指出,劉健公布“陰陽(yáng)合同”的做法并不明智。因?yàn)閯⒔『颓鄭u中能都是通過(guò)此行為逃稅獲利,其已經(jīng)涉嫌違法,可能會(huì)影響其足球生涯。不過(guò)隨后中國(guó)足協(xié)對(duì)該事件進(jìn)行了仲裁,司法部門(mén)并沒(méi)有介入。
“陰陽(yáng)合同”在房屋買(mǎi)賣(mài)交易中司空見(jiàn)慣
在實(shí)踐中,“陰陽(yáng)合同”大量出現(xiàn)。如在二手房交易中,“陰合同”顯示買(mǎi)賣(mài)雙方真實(shí)的成交價(jià)格,而“陽(yáng)合同”則根據(jù)使用需要有所不同,一種是虛高的房?jī)r(jià)合同交給銀行,以申請(qǐng)更多按揭貸款;另一種是填低房?jī)r(jià)的合同交給房地產(chǎn)交易中心過(guò)戶(hù),以便少交稅。實(shí)際交易中,買(mǎi)賣(mài)雙方為達(dá)到避稅或其他目的,向有關(guān)部門(mén)登記時(shí)用一張合同,通過(guò)少報(bào)價(jià)格或少報(bào)面積的方式,降低買(mǎi)賣(mài)合同標(biāo)的,報(bào)低價(jià)格少納稅,稱(chēng)為“陽(yáng)合同”;賣(mài)家與買(mǎi)家另簽一份合同,作為實(shí)際支付交易金額的合約并實(shí)際履行,稱(chēng)為“陰合同”。
“陰陽(yáng)合同”不僅使國(guó)家稅收蒙受損失,而且動(dòng)搖社會(huì)對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、履約和納稅的信心,擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。實(shí)踐中,鑒于買(mǎi)賣(mài)雙方簽訂“陰陽(yáng)合同”的行為嚴(yán)重違反了我國(guó)稅收管理規(guī)定,有關(guān)部門(mén)查實(shí)后,如果屬于一般偷稅行為,行政機(jī)關(guān)有權(quán)給予罰款、拘留等行政處罰;如果偷稅數(shù)額較大、次數(shù)較多,則可能構(gòu)成犯罪。 同時(shí),買(mǎi)賣(mài)雙方簽訂“陰陽(yáng)合同”后,雖然也可能有一部分人僥幸蒙混過(guò)關(guān),但由于這類(lèi)合同大多都存在未經(jīng)登記、很不規(guī)范、約定不明甚至只是口頭約定等情況,履行過(guò)程中很容易出現(xiàn)矛盾。
逃稅并非一定面臨刑責(zé) “陰合同”可能為無(wú)效合同?
所謂“陰陽(yáng)合同”,有媒體采訪(fǎng)了法律專(zhuān)家稱(chēng),一般是指其中一份合同用來(lái)向監(jiān)管部門(mén)正常報(bào)稅,另外一份則是為了逃避繳納稅款而雙方約定的真實(shí)交易價(jià)格。通過(guò)兩個(gè)合同共同對(duì)雙方權(quán)利義務(wù)作出規(guī)定。
北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國(guó)法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉劍文在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng),影視從業(yè)人員是受社會(huì)廣泛關(guān)注的高收入群體,此事關(guān)系到收入分配是否公平的問(wèn)題。若確實(shí)存在逃避繳納稅款的行為,那么相關(guān)的影視從業(yè)人員及其代扣代繳義務(wù)人均要承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任。
法制晚報(bào)記者了解到,根據(jù)刑法第二百零一條明確規(guī)定,納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào)或者不申報(bào),逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應(yīng)納稅額百分之十以上的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;數(shù)額巨大并且占應(yīng)納稅額百分之三十以上的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
此外,劉劍文強(qiáng)調(diào),并不是所有涉嫌犯罪的逃避繳納稅款行為都要追究刑事責(zé)任。按照刑法規(guī)定,納稅人或者扣繳義務(wù)人涉嫌逃稅犯罪的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知后,補(bǔ)繳應(yīng)納稅款,繳納滯納金,已受行政處罰的,不予追究刑事責(zé)任。但是,五年內(nèi)因逃避繳納稅款受過(guò)刑事處罰或者被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二次以上行政處罰的除外。
有法律專(zhuān)業(yè)人士指出,“陰合同”中的內(nèi)容到底能不能在法律上得到認(rèn)可,在不同情況下存在著不同的答案。通常情況下,如果“陰陽(yáng)合同”的目的在于實(shí)施違法行為,或者是以合法形式來(lái)掩蓋違法的目的,那么依照《合同法》第五十二條的規(guī)定,“陰合同”有可能被認(rèn)定為無(wú)效。但如果沒(méi)有達(dá)到以上程度,“陰合同”的內(nèi)容本身具有合法性,那么司法實(shí)踐中也有很多被認(rèn)定為有效的例子。
實(shí)踐中,鑒于買(mǎi)賣(mài)雙方簽訂“陰陽(yáng)合同”的行為嚴(yán)重違反了中國(guó)稅收管理規(guī)定,有關(guān)部門(mén)查實(shí)后,如果屬于一般偷稅行為,行政機(jī)關(guān)有權(quán)給予罰款、拘留等行政處罰;如果偷稅數(shù)額較大、次數(shù)較多,則可能構(gòu)成犯罪。
“陰陽(yáng)合同”為什么觸痛整個(gè)社會(huì)
一直以來(lái),明星們尤其是當(dāng)紅明星的片酬收入都畸高到讓人驚詫?zhuān)灿胁簧俾曇魹橹q護(hù),認(rèn)為這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的正常體現(xiàn)。但“陰陽(yáng)合同”一事讓人們懷疑,明星們?cè)谫嵢√靸r(jià)片酬的同時(shí),很可能還利用“陰陽(yáng)合同”這種方法偷逃稅款。在這一事件中,“四天片酬6000萬(wàn)元”、“5000萬(wàn)被逃稅”這樣的字眼如同一石激起千層浪,人們固然能夠從一些零碎的信息中得知明星收入很高,但卻絕沒(méi)想到逃稅的數(shù)額居然如此巨大,顯然,這難免引發(fā)輿論的強(qiáng)力反彈。
就像一位網(wǎng)友所說(shuō),“我們辛辛苦苦只掙幾千塊都必須老老實(shí)實(shí)交稅,憑什么明星們掙這么多還逃稅?”這其實(shí)體現(xiàn)的就是公民在“納稅”方面的平等要求,正因?yàn)槿绱?,才有越?lái)越多的人站在崔永元的這一邊,呼吁小崔將那“一抽屜合同”亮出來(lái)。不管“一抽屜的合同”是否真的存在,但至少證明,“陰陽(yáng)合同”已經(jīng)是演藝圈極其普遍的逃稅手段。尤其是去年,相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于電視劇網(wǎng)絡(luò)劇制作成本配置比例的意見(jiàn)》,要求全部演員的總片酬不得超過(guò)制作總成本的40%,在這樣的前提下,“陰陽(yáng)合同”更是成了規(guī)避成本配置比例的最佳辦法。
由于事關(guān)公民納稅的平等“痛感”,此次稅務(wù)總局責(zé)成地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法開(kāi)展調(diào)查核實(shí),這相當(dāng)于在整頓演藝界“陰陽(yáng)合同”方面拉開(kāi)了序幕。由于行業(yè)不規(guī)范,演藝圈的逃稅現(xiàn)象一直都存在,且逃稅手段除了“陰陽(yáng)合同”之外,還有成立“空殼工作室”、股權(quán)分紅等其他的辦法。如果要整治行業(yè)亂象,顯然就需要從多方面入手,除建立對(duì)明顯稅務(wù)稽查的常態(tài)機(jī)制外,還需要對(duì)其廣告收入、投資分紅進(jìn)行透明化管理,更需防止其建立工作室這種避稅的常見(jiàn)手段。