2017年12月29日消息，國家互聯網信息辦公室指導北京市互聯網信息辦公室，針對今日頭條、鳳凰新聞手機客戶端持續(xù)傳播色情低俗信息、違規(guī)提供互聯網新聞信息服務等問題，分別約談兩家企業(yè)負責人，責令企業(yè)立即停止違法違規(guī)行為。

遭遇史上最嚴“整改”，背后是一場有關商業(yè)的博弈

從網信辦的公告來看，此次今日頭條遭遇約談，主要是因為“傳播色情低俗信息”。相比以往口頭上的“責令整改”，這一次網信辦可以說是實實在在地“亮劍”了。這是頭條史上第一次遭遇封禁，也是新聞類APP第一次遭到網信辦全面封禁，可謂震撼至極。

相信誰都知道，這還只是剛剛開始而已。顯而易見，接下來的日子，內容分發(fā)平臺們必須要更好的對平臺上的內容進行審核。其實頭條遭遇此次重大危機早有征兆，進入2017年以來，類似的事情就曾發(fā)生過不少。

今年4月，央視曝光了今日頭條客戶端向用戶推送“艷俗”直播平臺：火山直播，內容涉及大量穿著暴露的女主播，通過低俗不堪的表演吸引用戶觀看。4月18日下午，北京市網信辦、市公安局、市文化市場行政執(zhí)法總隊聯合約談今日頭條、火山直播等平臺，責令限期整改。

在更早之前的1月6日，北京市網信辦曾經約談過一次今日頭條，起因在于北京市網信辦在日常監(jiān)管中發(fā)現，今日頭條“頭條問答”欄目近期多次登載低俗“庸俗討論話題”，如“女人需要的時候，會有多騷?”“為什么很多貪官的情婦都長得不好看？”“什么是悶騷型女孩?”等，回答內容同樣“低俗無聊”。網信辦對今日頭條提出嚴肅批評，并責令其整改。

今日頭條是否有能力對平臺上的低俗內容進行監(jiān)管？我想一定程度上是有的，記得人民網三評算法推薦后，今日頭條就迅速關閉過上百個低俗的自媒體賬號，而這說明以今日頭條所掌握的技術是足以對違規(guī)內容進行相應處理的。

但問題是，“低俗”確實滿足了很多人的需求，而且數量龐大。對今日頭條而言，對低俗內容的打壓本身就是一件充滿矛盾的事情。正如張一鳴所言“低俗有邊界，有一點點擦邊的，并不是要全部去掉。我覺得最核心在于頭條并沒有從低俗中獲利，事實上，低俗內容反而會傷害我們的商業(yè)利益?！?/span>

智能算法的低俗原罪，平臺或許應盡到把關人職責

西方新聞史上，黃色新聞一度泛濫成災，毫無底線地滿足人們生理需求的做法，受到公眾譴責，于是社會責任論產生，認為媒體應當對社會負有責任。很大程度上，今日頭條存在低俗內容，這并非一家之錯，而是智能算法本身就存在的原罪。

張一鳴在接受《財經》專訪時曾這樣評價過低俗：

“我本身并不認為低俗有什么問題。你在機場看到的雜志是一回事，在火車站看到的又是另一回事。很多人是因為證明自己高雅而指責它?！?/span>

新聞媒體平臺有兩個條件是必須的：一是擁有授權的媒體內容，一是職業(yè)的新聞素養(yǎng)。顯然頭條并不合格，它更像是一個低門檻娛樂平臺，用來消磨時間的工具。

在大眾傳媒時代，媒體編輯承擔了這個把關人的角色，一直到門戶網站時代都是如此。但隨著自媒體的興起，編輯的作用似乎便開始弱化，而基于推薦引擎的商業(yè)媒體平臺則更是讓把關人變?yōu)椤八惴ā保绊戇@個算法的則是內容受眾自己。

機器算法極大地延伸了人們獲取信息的能力，但問題是，大眾在內容選擇上本身就是盲目的。技術雖然是中立的，但如何使用技術、傳播何種內容卻體現了技術使用者的價值觀。只認數據的機器算法推薦機制，也決定了內容分發(fā)平臺上永遠是擅長迎合的低門檻內容更能獲得更多的閱讀和推薦。而具有一定審美層次的高質量內容，則在劣幣驅逐良幣效應的作用下，逐漸被邊緣化。

當然從商業(yè)媒體平臺的角度，讀者需要什么，媒體就提供什么，似乎天經地義，但這也暴露出了這些新聞聚合軟件的真實面目，追求流量、賣廣告才是正事。然而，媒體平臺作為具有一定公共屬性的機構，本身就被賦予教化引導公眾、塑造良好公眾品味的期望。

因此，即便是商業(yè)媒體平臺，也與一般的商業(yè)機構有所不同，無形中理論應該受到更多的關注與約束。對商業(yè)媒體平臺來說，做好“把關人”其實原本就是責任所在。

低俗之后的更大危機，新聞資質成達摩克利斯之劍

其實今日頭條此次遭遇的危機比以前要大的多，不僅是因為遭遇了涉及低俗內容頻道的封禁，還涉及了早前一直被眾多媒體平臺忽視的新聞資質問題。

要知道在被關停的6個頻道中，“社會” “熱點”以及“財經”基本都是沒有色情低俗內容的。這三個頻道的關停并非沒有原因，反映在網信辦的通知，即“在尚未獲得互聯網新聞信息服務資質的情況下，今日頭條手機客戶端違規(guī)轉載新聞信息，且‘標題黨’問題突出，嚴重干擾了網上傳播秩序”。

今年6月，國家曾出臺規(guī)定，資訊類的平臺必須有新聞信息服務許可，2017年于6月1日起正式實施《互聯網新聞信息服務管理規(guī)定》，而據中國網信網所公布的名單來看，截止2017年6月15日，獲得許可證的幾乎全部是網站，其中人民網、新華網、百度、搜狐、界面等都在內。

在傳統門戶時代，編輯并沒有采編權，網站上出現的新聞內容主要是轉載具有新聞采編權的合作媒體，但這個時候，網站卻存在大量的經過專業(yè)新聞素質培養(yǎng)的編輯，他們完全可以對內容進行嚴格的把控。

但進入移動資訊平臺時代，這種原有的模式卻出現了極大的變化。越來越多的內容分發(fā)平臺開始去編輯化，內容生產開始進入眾包階段，平臺將內容的編輯生產權轉交給了新媒體從業(yè)者。這些人可以說魚龍混雜，既有從體制內離職創(chuàng)業(yè)的傳統媒體人，也有新誕生的自媒體人。

問題就出現在這些沒有經過專業(yè)培訓的自媒體人，在平臺方現金分成的刺激下，這些自媒體人開始刻意的追求閱讀數，而不是新聞報道內容本身。于是，我們見證了一個標題黨、假新聞和低俗內容橫飛的內容創(chuàng)業(yè)熱潮。

如體育欄目中超恒大球隊在進入休賽期后，一些不良自媒體人為了吸引眼球不斷爆出恒大球員交易信息，甚至是國際球員為了抬高價格都要跟恒大扯上關系，國內球員更甚，所有球員幾乎都被傳出過轉會緋聞，只差吧許家印也買賣出去得了。這種杜撰出來的新聞大量存在，折射出今日頭條內容審核存在的問題，在95商服網小編看來被整頓是遲早的事，洗完今日頭條借此契機能夠完善算法，加強審核力度，真正為網友帶來有價值的頭條新聞。

所以無論對監(jiān)管機構，還是平臺方來說，這些野蠻生長的內容確實處于監(jiān)管空白。像今日頭條們卻更多認為自己是信息分發(fā)平臺、內容推薦引擎，而并不是新聞客戶端。但實際上，這些內容資訊平臺卻分發(fā)著數量龐大的新聞，他們本質上和新聞客戶端沒有任何區(qū)別。

中國政法大學教授、博士生導師宋建武曾表示：

“今日頭條這種新生事物要不要申請許可證？這從技術上有很多爭辯，但是從性質上它屬于新聞信息服務，尤其今日頭條從名字到內容（內容上會關注社會熱點信息）上，這決定了今日頭條應該擁有這樣的資質和資格?！?/span>

根據早前新規(guī)的第5條規(guī)定：

通過互聯網站、應用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時通信工具、網絡直播等形式向社會公眾提供互聯網新聞信息服務，應當取得互聯網新聞信息服務許可，禁止未經許可或超越許可范圍開展互聯網新聞信息服務活動。

說白了，所有涉及時政的新聞、評論的報道，無許可證者不得進行采編、轉載、傳播等服務。內容資訊平臺既然是新聞客戶端，那么這就意味著，所有新聞發(fā)布、轉載、傳播活動都要取得互聯網新聞信息服務許可，否則平臺無證經營將很有可能會成為一種違法行為。

其實我們知道，今日頭條早已明令禁止沒有新聞資質的賬號發(fā)布有關政治、經濟、軍事等社會公共事務的報道，這一定程度上規(guī)避了今日頭條的內容風險，但問題在于對這些內容傳播本身也是需要具有新聞資質的，這會是所有媒體平臺在2018年即將迎來的挑戰(zhàn)。

申請互聯網新聞信息服務許可必須具備的條件：1）在中華人民共和國境內依法設立的法人；2）主要負責人、總編輯是中國公民；3）有與服務相適應的專職新聞編輯人員、內容審核人員和技術保障人員；4）有健全的互聯網新聞信息服務管理制度；5）有健全的信息安全管理制度和安全可控的技術保障措施；6）有與服務相適應的場所、設施和資金。

當我們信息渠道越來越依靠移動資訊平臺時，事實上它們也確實到了需要監(jiān)管的時候。無論是之前擁有許可證的門戶網站，還是移動互聯網時代誕生的移動資訊平臺，都需要確保整個新聞傳播流程能夠標準統一、規(guī)則一致、有效的運行。

隨著移動資訊平臺影響力越來越大，它們不可能成為法外之地，許可證的問題遲早會成為懸在頭上的一把刀，隨時有可能掉下來。