3月5日,十三屆全國人大一次會議開幕會上,國務院總理李克強在作政府工作報告時強調,要深化“放管服”改革,深入推進“互聯(lián)網+政務服務”,使更多事項在網上辦理,必須到現場辦的也要力爭做到“只進一扇門”、“最多跑一次”。
當前是“互聯(lián)網+”時代。中國互聯(lián)網絡信息中心發(fā)布的第39次《中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》表明,中國“互聯(lián)網+”的發(fā)展態(tài)勢令人矚目,正在成為促進各行各業(yè)結構優(yōu)化和升級的有力引擎。而作為深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革關鍵之舉的“互聯(lián)網+政務服務”,將政務服務搬到網絡上,老百姓輕點鼠標就可實現網上辦事,減少了奔波之苦,老百姓對此無疑充滿了想象和期待。
在去年全國兩會的政府工作報告中,李克強總理強調要大力推行“互聯(lián)網+政務服務”,實現部門間數據共享,讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。一年來,國務院辦公廳先后下發(fā)了《國務院關于加快推進“互聯(lián)網+政務服務”工作的指導意見》《“互聯(lián)網+政務服務”技術體系建設指南》《關于開展全國政務服務體系普查的通知》,在制度層面作出了頂層設計??梢哉f,“互聯(lián)網+政務服務”已成為推進簡政放權、優(yōu)化政府服務的重要舉措。
時隔一年,李克強總理在十三屆全國人大一次會議開幕會上再次強調:要深化“放管服”改革,深入推進“互聯(lián)網+政務服務”,使更多事項在網上辦理,必須到現場辦的也要力爭做到“只進一扇門”“最多跑一次”?!爸贿M一扇門”“最多跑一次”是中央政府作出的莊重承諾,背后彰顯的是加快轉變政府職能,提高政府服務效率和透明度,降低制度性交易成本,便利群眾辦事創(chuàng)業(yè)的決心。
不可否認,“互聯(lián)網+政務服務”在一些地方的實踐的確取得了積極成效,老百姓和企業(yè)的滿意度也不錯。但值得注意的是,當前已有部分政務服務微信、政務服務APP出現更新不及時、溝通不暢通、流于形式等問題,“僵尸化”現象比較突出。更令人擔憂的是,與“馬上就辦”“只跑一次”等政府辦事方式相比,一些公共服務行業(yè)卻“風光依舊”:“開半扇門、關半扇門”,開一半窗口,關一半窗口,讓前來辦事的群眾止步于“一米線”前。如此慢作為、懶作為,大大降低了公共服務機構的服務效率,損害了政府在老百姓心中的形象。
老百姓的痛點,提示著改革攻堅的方向?!盎ヂ?lián)網+”帶來的不只是一次顛覆性的技術革命,更是一場思維方式、行為模式與治理理念的全方位變革。換句話說,“互聯(lián)網+政務服務”絕不僅僅是技術層面的把政務服務放到網上那么簡單,更意味著政府部門施政思路、行政導向以及服務主體的革命性改變。這就需要政府在管理和提供服務的過程中,積極利用互聯(lián)網技術實現自身的“升級換代”,更新治理理念和方式,以政府自身治理能力和手段的現代化,確保政務服務的針對性和實效性,真正讓老百姓少跑腿、少煩心、多順心。
民有所呼,“會”有所應。把老百姓的痛點變成改革的著力點,改革才能真正取得突破。推進“互聯(lián)網+政務服務”,是深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革的關鍵之舉,彰顯了中央政府的改革定力、勇氣和韌勁。