一、惠企措施

對于因疫情影響暫停舉辦的展會項目，如年內(nèi)繼續(xù)在京舉辦且參展中小微企業(yè)數(shù)量超過參展企業(yè)總數(shù)的50%，給予一定的場租費用補貼。

北京市人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施 京政辦發(fā)〔2020〕7號

1.停征部分行政事業(yè)性收費。疫情期間，對受影響較大的中小微企業(yè)停征特種設(shè)備檢驗費、污水處理費、占道費。(責任單位：市財政局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市水務(wù)局、市交通委、各區(qū)政府)

2.減免中小微企業(yè)房租。中小微企業(yè)承租京內(nèi)市及區(qū)屬國有企業(yè)房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，按照政府要求堅持營業(yè)或依照防疫規(guī)定關(guān)閉停業(yè)且不裁員、少裁員的，免收2月份房租；承租用于辦公用房的，給予2月份租金50%的減免。對承租其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主(房東)為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。對在疫情期間為承租房屋的中小微企業(yè)減免租金的企業(yè)，由市區(qū)政府給予一定資金補貼。對在疫情期間為承租房屋的中小微企業(yè)減免租金的特色園、科技企業(yè)孵化器、大學科技園、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)基地、文化產(chǎn)業(yè)園、視聽園區(qū)等各類載體，優(yōu)先予以政策扶持。鼓勵在京中央企業(yè)參照執(zhí)行。(責任單位：市國資委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市經(jīng)濟和信息化局、市科委、市委宣傳部、市文化和旅游局、市廣播電視局、市體育局、中關(guān)村管委會、市文資中心、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府)

3.為經(jīng)營困難企業(yè)辦理延期納稅。受疫情影響納稅申報困難的中小微企業(yè)，可依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。對受疫情影響的“定期定額”戶，結(jié)合實際情況合理調(diào)整定額，或簡化停業(yè)手續(xù)。(責任單位：北京市稅務(wù)局、各區(qū)政府)

4.補貼小微企業(yè)研發(fā)成本。對中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的科技型小微企業(yè)，根據(jù)研發(fā)投入實際情況，給予每家最高不超過20萬元的研發(fā)費用補助。(責任單位：中關(guān)村管委會、市財政局)

5.緩解疫情造成的突出影響。對符合條件的中小文化企業(yè)融資，通過“投貸獎”政策給予貼息、貼租等獎勵。對符合條件的小微、初創(chuàng)型文化企業(yè)房租，通過“房租通”政策給予房租補貼。對受疫情影響的滑冰滑雪場所給予適當額度用水用電補貼。按照有關(guān)規(guī)定對經(jīng)營規(guī)范、信譽良好的旅行社，全額退還旅行社質(zhì)量保證金，待疫情結(jié)束后再適時重新繳納。對受疫情影響嚴重或在疫情防控工作中保障市民基本生活的重點連鎖餐飲(早餐)、菜店(生鮮超市)、便利店等網(wǎng)點設(shè)立項目，對其給予房屋租金等支持，支持比例上限由原50%提高至70%。對于因疫情影響暫停舉辦的展會項目，如年內(nèi)繼續(xù)在京舉辦且參展中小微企業(yè)數(shù)量超過參展企業(yè)總數(shù)的50%，給予一定的場租費用補貼。降低出租車運營成本，鼓勵出租車企業(yè)對疫情期間繼續(xù)正常從事運營服務(wù)的出租車司機適度減免承包金；市區(qū)兩級按照管理事權(quán)，可對采取減免承包金等措施鼓勵運營的出租車企業(yè)給予一定運營補貼。(責任單位：市委宣傳部、市體育局、市文化和旅游局、市商務(wù)局、市交通委、市財政局、各區(qū)政府)

【解讀】幫中小微企業(yè)渡難關(guān)：北京返還30億社保費惠及120萬職工

企業(yè)提了10方面168條問題建議

談緒祥介紹，這次政策研究除了認真貫徹落實國家層面出臺的有關(guān)措施外，還針對本市實際情況加強各部門會商，研究大力度、見效快的政策措施，拿出“真金白銀”解決企業(yè)的“燃眉之急”。

比如，在援企穩(wěn)崗方面，除了有國家層面提出的失業(yè)保險費返還政策，還創(chuàng)新提出給予中小微企業(yè)社會保險費返還的補貼政策。根據(jù)測算，僅這一政策就要投入社會保險費30個億，惠及本市職工120萬人。

據(jù)悉，政策制定過程中，各區(qū)各部門以及市工商聯(lián)、各行業(yè)協(xié)會加強與中小微企業(yè)溝通對接，傾聽企業(yè)心聲，匯總梳理形成中小微企業(yè)在房租、融資、社保、用工、防疫物資等領(lǐng)域10個方面168條問題建議。聚焦這些問題，25個部門及時提出52項具體解決舉措，再通過線上會商逐項研討，去粗取精，在深入統(tǒng)籌分析的基礎(chǔ)上，精選出16條最有針對性、最能讓企業(yè)得實惠的硬核措施。

值得注意的是，這些措施還精準聚焦突出行業(yè)。這次受疫情影響最突出的就是文化、體育、旅游、餐飲、住宿、會展、交通運輸?shù)刃袠I(yè)，這些行業(yè)恰恰是中小微企業(yè)較為集中的領(lǐng)域。

“這次政策研究過程中，除了實施一些中小微企業(yè)普惠性政策措施外，文件還專門針對受疫情影響突出的行業(yè)企業(yè)反映問題，給予一一回應(yīng)?！闭劸w祥舉例，針對旅行社退訂退費問題，提出按照有關(guān)規(guī)定對經(jīng)營規(guī)范、信譽良好的旅行社，全額退還旅行社質(zhì)量保證金，切實緩解旅行社資金壓力；又比如，降低出租車運營成本，鼓勵出租車企業(yè)對疫情期間繼續(xù)正常從事運營服務(wù)的出租車司機適度減免承包金，市區(qū)兩級按照管理事權(quán)，對采取減免承包金等措施鼓勵運營的出租車企業(yè)給予一定運營補貼。

減：符合條件可減免2月一半租金

減租金方面，中小微企業(yè)承租京內(nèi)市及區(qū)屬國有企業(yè)房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，按照政府要求堅持營業(yè)或依照防疫規(guī)定關(guān)閉停業(yè)且不裁員、少裁員的，免收2月份房租；承租用于辦公用房的，給予2月份租金50%的減免。

減稅費方面，對受疫情影響的“定期定額”戶，結(jié)合實際情況合理調(diào)整定額，或簡化停業(yè)手續(xù)。對受影響較大的中小微企業(yè)停征特種設(shè)備檢驗費、污水處理費、占道費。

減融資成本方面，2020年全市普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本較2019年再下降0.5個百分點。本市政府性擔保機構(gòu)對受疫情影響嚴重的中小微企業(yè)降低綜合費率0.5個百分點；對疫情期間提供生活服務(wù)保障的相關(guān)企業(yè)，擔保費率降至1.5%以下；對疫情防控相關(guān)企業(yè)，擔保費率降至1%以下。

減研發(fā)成本方面，對中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的科技型小微企業(yè)，根據(jù)研發(fā)投入實際情況，給予每家最高不超過20萬元的研發(fā)費用補助。

增：采購遠程辦公設(shè)備最高補20萬元

增加運營補貼方面，對受疫情影響嚴重的企業(yè)采購遠程辦公、視頻會議、法律咨詢、在線檢測、網(wǎng)絡(luò)銷售等指定服務(wù)產(chǎn)品的，給予不超過合同額50%的補貼，最高額度不超過20萬元。對滑冰滑雪場所給予適當額度用水用電補貼。對符合條件的小微、初創(chuàng)型文化企業(yè)房租，通過“房租通”政策給予房租補貼。

增加資金獎勵方面，對符合條件的中小文化企業(yè)融資，通過“投貸獎”政策給予貼息、貼租等獎勵。

增加信貸投放方面，全年普惠型小微企業(yè)貸款增速高于各項貸款增速，其中國有大型銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于20%。

增加融資便利性方面，開展“網(wǎng)上暢融工程”快速對接服務(wù)，完善企業(yè)續(xù)貸服務(wù)中心功能，加快建設(shè)企業(yè)首貸服務(wù)中心，小微企業(yè)無還本續(xù)貸占比提升20個百分點以上。

穩(wěn)：鼓勵企業(yè)不裁員、少裁員

據(jù)了解，相關(guān)措施通過失業(yè)保險費返還、社會保險費補貼等措施，鼓勵企業(yè)不裁員、少裁員。

穩(wěn)崗方面，對受疫情影響較大，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可按6個月的上年度本市月人均失業(yè)保險金標準和參保職工人數(shù)，返還失業(yè)保險費。根據(jù)崗位需要組織職工(含待崗人員)參加符合規(guī)定的職業(yè)技能培訓，可享受每人1000元的一次性技能提升培訓補貼。符合條件的本市失業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定可享受免費培訓。

幫扶困難群體就業(yè)方面，用人單位招用本市登記失業(yè)人員和城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員，依法簽訂一年及以上期限勞動合同且按規(guī)定繳納職工社會保險、按月足額發(fā)放不低于本市職工最低工資標準1.2倍工資的，可按規(guī)定申請享受崗位補貼、社會保險補貼。

促：企業(yè)有問題，可找律師專家服務(wù)團

文件強調(diào)各生產(chǎn)企業(yè)要嚴格落實本市疫情防控工作要求，保障生產(chǎn)工作人員健康安全。

【解讀】本市16條舉措助中小微企業(yè)渡難關(guān)

梳理發(fā)現(xiàn)，16條措施精準聚焦這次受疫情影響最突出的文化、體育、旅游、餐飲、住宿、會展、交通運輸?shù)刃袠I(yè)，這些行業(yè)恰恰是中小微企業(yè)較為集中的領(lǐng)域。

“這次政策研究過程中，除了實施一些中小微企業(yè)普惠性政策措施外，文件還專門針對受疫情影響突出的行業(yè)企業(yè)反映問題，給予一一回應(yīng)。”談緒祥舉例，針對旅行社退訂退費問題，提出按照有關(guān)規(guī)定對經(jīng)營規(guī)范、信譽良好的旅行社，全額退還旅行社質(zhì)量保證金；降低出租車運營成本，鼓勵出租車企業(yè)對疫情期間繼續(xù)正常從事運營服務(wù)的出租車司機適度減免承包金……

更值得一提的是，這次政策研究除了認真貫徹落實國家層面出臺的有關(guān)措施外，還針對本市實際情況拿出“真金白銀”解決企業(yè)的“燃眉之急”。特別是在援企穩(wěn)崗方面，除了有國家層面提出的失業(yè)保險費返還政策，還創(chuàng)新提出給予中小微企業(yè)社會保險費補貼政策。根據(jù)測算，僅這一政策就要投入社會保險費30億元，惠及本市職工120萬人。

16條中有10條涉及到財政部門，數(shù)量多、范圍廣，政策和資金支持力度比較大。市財政局局長吳素芳直言，粗略估計，相關(guān)措施涉及財政資金大約70億元，將在2020年預算中予以保障?！斑@些措施是財政系列工具的‘組合拳’?！彼f，具體涵蓋財政補貼、融資擔保、政府采購、稅費減免等財政政策工具。

吳素芳還舉例，研發(fā)成本補貼、出租車企業(yè)運營補貼、社會保險補貼、崗位培訓補貼等是財政增支減收政策，是財政部門主動讓渡資金給市場主體，降低企業(yè)成本負擔；融資擔保、政府采購、貸款貼息等政策，通過發(fā)揮市場機制的效應(yīng)讓利給企業(yè)。

現(xiàn)場辦理：北京市豐臺區(qū)方莊芳星園三區(qū)16、17號樓二層東區(qū)（市商務(wù)局方莊辦公區(qū)，電話：87211316）

（010）55579490

（一）基本材料

1.申報單位的營業(yè)執(zhí)照或法人登記證書（統(tǒng)一社會信用代碼證書）、開戶許可證（復印件）；

2.展會項目延期舉辦情況表(詳見關(guān)于申報2020年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金項目的通知附件1）；

3.如承擔申報展會項目場租費用為多家的（含主辦、承辦單位等），須授權(quán)其中一家提交申報材料，并提供授權(quán)委托書；

4.資金申請承諾書（詳見關(guān)于申報2020年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金項目的通知附件2）。

（二）項目材料

1.暫停舉辦展會項目的原場館租賃合同、解約說明（復印件）；

2.延期展會項目再次舉辦的場館租賃合同、付款憑證及發(fā)票（復印件）；

3.參展企業(yè)明細表（詳見關(guān)于申報2020年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金項目的通知附件3）；

4.參展的中小微企業(yè)有關(guān)材料（包括中小微企業(yè)聲明函，詳見關(guān)于申報2020年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金項目的通知附件4）、營業(yè)執(zhí)照、上年年審報告或近六個月的社保繳納憑證）；

5.參展的中小微企業(yè)展位確認書及項目組織方收款憑證（復印件）；

6.其他申請資金支持需提供的材料。

注：以上所有材料均須加蓋申報主體公章（材料為多頁的加蓋騎縫章）。申報材料需按上述順序裝訂成冊，一式兩份。

【注】詳細說明及相關(guān)表格具體見關(guān)于申報2020年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金項目的通知附件4

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