哈密市財政局主要信息
機構地址:新疆維吾爾自治區(qū)哈密市文化路五號
對外聯(lián)系電話:0902-2233797
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郵政編碼:839000
工作時間:09:30—13:30,15:30-19:30(冬季),09:30—13:30,16:00-20:00(夏季)
哈密市財政局內(nèi)設機構
(一)辦公室。負責文電、會務、督查、機要、檔案、辦公自動化等機關日常政務運轉工作;承擔重要文稿起草、宣傳、保密、信訪、政務公開、計劃生育等工作;承擔局機關財務、政府采購及國有資產(chǎn)管理等工作。
(二)綜合科。分析預測哈密市國民經(jīng)濟運行形勢并提出相關財政政策建議;研究提出有關收入分配的政策和改革方案;承擔清理規(guī)范公務員津貼補貼具體工作;負責擬訂住房保障政策,管理住房保障資金,管理住房公積金;負責擬訂國有土地有償使用收入政策和自然資源收支管理政策;承擔彩票管理有關工作;組織實施財政綜合項目專項資金績效考核工作;研究擬訂政府購買服務制度和政策并組織實施;管理財政票據(jù)。承擔市利用外國政府、國際金融組織貸款項目管理相關工作;負責外資貸款項目執(zhí)行情況監(jiān)督檢查工作;組織實施市政府外債項目專項資金績效考核工作;承擔政策性金融業(yè)務管理工作,負責辦理政策性農(nóng)業(yè)保險相關工作;負責市政府和社會合作的規(guī)范管理工作。
(三)預算科。負責市財政預算管理工作;擬訂市財政體制、預算管理制度和中長期財政規(guī)劃的建議,編制財政發(fā)展的中長期規(guī)劃;負責編制市本級年度預算草案;研究建立財政支出績效評價制度和評價體系并組織實施;負責管理市財政專項資金項目庫;負責市本級部門預算審核、批復、調(diào)整工作,負責辦理預算調(diào)整事項;匯總區(qū)縣年度財政預算;擬訂市一般性轉移支付辦法;指導和監(jiān)督區(qū)縣預算管理工作。
(四)政府債務管理科。擬訂政府性債務的相關制度和辦法;建立市政府債務舉借審批、債務預警、償債渠道、績效評價、責任追究等債務監(jiān)控管理機制;研究控制政府債務規(guī)模;負責擬訂化解政府債務的措施辦法并組織實施;負責市政府債券的舉借、使用、管理、監(jiān)督、償還等工作;指導區(qū)縣政府債務管理工作。
(五)預算績效管理科。負責落實黨中央、自治區(qū)黨委全面實施預算績效管理工作的要求,擬訂市預算績效管理的相關制度辦法。承擔市本級預算績效管理主體責任,研究擬訂全面實施預算績效管理的工作任務、工作責任、工作要求和工作問責意見;指導督促市直各部門(單位)和區(qū)縣全面開展預算績效管理工作;負責組織開展對市直各部門(單位)和區(qū)縣預算績效管理考核工作。
(六)國庫科。組織預算執(zhí)行及分析預測;組織擬訂國庫管理制度、國庫集中支付制度并貫徹執(zhí)行;負責市總會計核算、財政總決算和部門決算工作;承擔國庫現(xiàn)金管理有關工作;管理市財政和預算單位賬戶工作;負責市地方政府債券監(jiān)管工作。擬訂市財政統(tǒng)一發(fā)放工資的有關政策。承擔非稅收入管理政策研究工作,擬訂非稅收入相關管理辦法;參與擬訂行政事業(yè)性收費標準;監(jiān)督指導區(qū)縣非稅收入政策的執(zhí)行。
(七)行政政法科。承擔行政、政法、外事、軍隊、武警、市場、群團、人防等方面的部門預算有關工作,研究提出相關財政政策;擬訂行政性經(jīng)費財務管理辦法,研究提出行政性經(jīng)費開支標準和定額;擬訂部門(單位)和項目資金使用的財務管理辦法;組織實施財政行政政法項目專項資金績效考核工作;審批對口部門(單位)的年度財務決算。
(八)科教和文化科。承擔教育、科技、文化和旅游等方面的部門預算有關工作,研究提出相關財政政策;根據(jù)國家事業(yè)單位通用財務制度和新聞、出版、電影行業(yè)的財務管理制度、自治區(qū)相關規(guī)定,擬訂市補充制度和辦法;研究擬訂財政支持教科文事業(yè)改革與發(fā)展的政策,提出優(yōu)化事業(yè)支出結構的建議;按規(guī)定管理教科文事業(yè)發(fā)展財政專項資金,擬訂相關資金管理辦法;組織實施財政教科文項目專項資金績效考核工作;審批對口部門(單位)的年度財務決算。負責市屬國有文化資產(chǎn)監(jiān)管工作。
(九)經(jīng)濟建設科。承擔發(fā)展改革(能源、糧食和物資儲備)、工業(yè)和信息化、交通、應急、供銷、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設等方面的部門預算有關工作,研究提出相關財政政策;參與擬訂市建設投資的有關政策;擬訂市基本建設財務管理制度;審核批復財政投資項目竣工財務決算;承擔有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作;負責擬訂資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)修復、大氣污染防治等方面的財政制度;參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領域發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策;組織實施財政經(jīng)濟建設項目專項資金績效考核工作;制定部門(單位)和專項資金財務管理辦法;審批對口部門(單位)年度財務決算。
(十)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科。承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、水利、氣象等方面的部門預算有關工作,研究提出相關財政政策;貫徹執(zhí)行農(nóng)口事業(yè)、企業(yè)財務管理制度,擬訂市相關實施細則;擬訂市財政支農(nóng)資金管理辦法,負責財政支農(nóng)專項資金管理工作;管理大中型水庫移民資金;管理政策性農(nóng)業(yè)專項貸款貼息;組織實施財政農(nóng)業(yè)項目專項資金的績效評價工作;審核和批復相關部門(單位)的年度財務決算。承擔財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關工作;配合有關部門做好各項涉農(nóng)資金的監(jiān)督管理等工作。研究擬訂農(nóng)村綜合改革重大政策措施、行動方案,指導和推動農(nóng)村改革和制度創(chuàng)新;承擔市農(nóng)村綜合改革領導小組辦公室日常工作。
(十一)社會保障科。承擔人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、退役軍人事務、殘疾人和紅十字事業(yè)等方面的部門預算工作,研究提出相關財政政策;承擔完善市社會保障制度政策研究工作;會同市有關部門(單位)管理財政預算安排的社會保障、就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出;會同市有關方面擬訂資金(基金)的財務管理制度;組織指導社會保險基金政策制定和監(jiān)管工作;負責安居富民工程政策和資金管理;組織實施社會保障項目專項資金績效考核工作;編制市社會保障預決算草案。承擔市本級和全市統(tǒng)籌、按有關規(guī)定應繳入財政專戶的各項社會保障基金的收繳、撥付、核算、監(jiān)督管理等工作。
(十二)企業(yè)科。承擔商貿(mào)、國資及部分企業(yè)辦事業(yè)單位的部門預算工作;研究擬訂市財政支持企業(yè)改革和發(fā)展的政策;貫徹執(zhí)行企業(yè)財務管理制度,負責市國有和集體企業(yè)財務信息管理;負責國有資本經(jīng)營預算的有關工作;管理財政支持企業(yè)發(fā)展專項資金;組織實施財政企業(yè)項目專項資金績效考核工作;承擔資產(chǎn)評估機構備案管理工作;負責“一帶一路”建設、對外開放、商貿(mào)領域財政政策貫徹落實;負責市委托監(jiān)管企業(yè)的財政財務管理。
(十三)資產(chǎn)監(jiān)督管理科。研究擬訂市行政事業(yè)資產(chǎn)管理辦法;負責組織市直各部門(單位)及所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作;負責行政事業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告工作;負責市本級事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)及市本級行政單位非經(jīng)營性資產(chǎn)出租、出借審批。承擔資產(chǎn)評估行業(yè)行政管理工作。
(十四)會計科。管理市會計工作;組織執(zhí)行國家會計制度、自治區(qū)會計管理實施辦法和補充規(guī)定,擬訂市會計管理規(guī)定;負責實施會計信息化工作;承擔全市會計專業(yè)技術資格管理工作。具體負責市會計人員繼續(xù)教育培訓、會計從業(yè)資格證書的核發(fā)及會計人員的管理;負責指導和監(jiān)督會計師事務所的業(yè)務工作;負責市會計代理記賬機構執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)管;指導監(jiān)管市財政會計學會、珠算協(xié)會工作。擬訂總預算會計、行政事業(yè)單位會計及政府會計制度。
(十五)政府采購管理科。研究擬訂政府采購的制度、辦法等規(guī)范性文件;負責市本級政府采購監(jiān)督管理工作;負責開展政府采購代理機構名錄登記備案和監(jiān)督管理工作;負責市政府采購專家?guī)斓慕ㄔO、管理工作;指導全市的政府采購工作,對中介機構、供應商和咨詢專家的資格進行審核;確定政府采購目錄。
(十六)財政內(nèi)控監(jiān)督科。按照國家、自治區(qū)有關法律法規(guī)和政策,擬訂市財政監(jiān)督檢查辦法,并組織實施;監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策、制度和財經(jīng)紀律的執(zhí)行情況;指導財政監(jiān)督檢查工作;依法對財政違法行為作出處理、處罰決定;負責財政局機關內(nèi)控、內(nèi)審工作。
(十七)組織人事科。負責機關和所屬事業(yè)單位干部人事、機構編制、教育培訓等工作;負責全市財政系統(tǒng)干部教育培訓工作;負責局機關及所屬事業(yè)單位退(離)休人員管理和服務工作;指導區(qū)縣財政系統(tǒng)人事、職工教育工作。
哈密市財政局工作職能
市財政局貫徹落實黨中央關于財經(jīng)工作的方針政策、決策部署以及自治區(qū)黨委、市委的工作要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
(一)根據(jù)市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂市財政發(fā)展戰(zhàn)略、中長期財政規(guī)劃和改革方案并組織實施;分析預測宏觀經(jīng)濟形勢,參與擬訂宏觀經(jīng)濟政策,提出運用財稅政策實施宏觀經(jīng)濟調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議;完善市財政管理體制,擬訂市與區(qū)縣、財政與企業(yè)的分配政策,制定調(diào)節(jié)收入分配的財稅政策,完善促進社會事業(yè)發(fā)展的財稅政策。
(二)承擔市各項財政收支管理責任;負責編制市本級預決算草案并組織執(zhí)行;受市人民政府委托向市人民代表大會報告預算及執(zhí)行情況,向市人大常委會報告決算;組織擬訂經(jīng)費開支標準、定額,負責財政預決算工作;完善哈密市對下轉移支付制度。
(三)組織擬定市國庫管理制度、國庫集中收付制度,按規(guī)定開展市國庫現(xiàn)金管理工作,監(jiān)督管理地方國庫資金繳撥使用;負責擬定市政府采購制度并監(jiān)督管理;研究擬定政府購買服務制度和政策并組織實施;管理市財政統(tǒng)一發(fā)放工資工作。負責政府非稅收入和政府性基金管理;負責財政票據(jù),嚴格執(zhí)行彩票管理政策和有關辦法,按規(guī)定管理彩票資金。
(四)擬訂和執(zhí)行地方政府性債務管理制度和辦法,按規(guī)定開展地方政府債券管理工作,防范財政風險;負責管理政府外債,組織實施外國政府、國際金融組織貸款項目的申報、簽訂貸款協(xié)定以及資金管理工作。
(五)擬訂市預算績效管理的相關制度辦法。承擔市本級預算績效管理主體責任,指導督促市直各部門(單位)和區(qū)縣全面開展預算績效管理工作;負責組織開展對市直各部門(單位)和區(qū)縣預算績效管理考核工作。
(六)參與擬訂市建設投資有關政策,擬訂市基本建設財務管理制度,負責市本級政府性投資項目財政資金管理工作;擬訂市政府和社會資本合作(PPP)有關政策制度,承擔相關規(guī)范管理工作;承擔有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作;管理各項扶貧資金。
(七)貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理法規(guī)、制度和方針政策,擬訂市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理政策制度并組織實施,按規(guī)定管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),履行行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)購置、使用、處置監(jiān)督審核職責;牽頭編制市國有資產(chǎn)管理情況報告,擬訂和執(zhí)行需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策。負責市屬國有文化資產(chǎn)監(jiān)督工作。
(八)會同有關部門管理中央、自治區(qū)和市財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生資金管理工作,會同市有關部門研究擬訂社會保障資金(基金)有關的財務管理辦法,編制市社會保障預決算草案。
(九)負責審核和匯總編制國有資本經(jīng)營預決算草案,擬訂國有資本經(jīng)營預算的制度和辦法,收取市本級企業(yè)國有資本收益;組織實施企業(yè)財務制度,參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關制度。
(十)管理和指導會計工作,規(guī)范會計行為;組織執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度及自治區(qū)相關補充規(guī)定,擬訂市補充辦法并貫徹執(zhí)行;組織管理會計人員的業(yè)務培訓;指導和監(jiān)督會計師事務所的業(yè)務;依法管理資產(chǎn)評估工作。
(十一)監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,反映財政收支管理中的重大問題,提出加強財政管理的政策建議;貫徹落實財政績效管理相關政策制度,組織指導市本級和區(qū)縣預算績效管理工作;組織實施專項資金績效考核工作;研究建立財政支出績效評價制度和評價體系并組織實施;負責市財政系統(tǒng)信息化建設規(guī)劃并組織實施。
(十二)根據(jù)市人民政府授權,依法依規(guī)履行市國有金融資本出資人管理職責,依法依規(guī)享有出資人權利。
(十三)制定市財政教育規(guī)劃,指導行業(yè)精神文明建設、黨風廉政建設和普法知識教育等工作。組織、指導市財政人員培訓。負責財政宣傳和財政信息工作。負責指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、債務管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革等工作。
(十四)負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管;負責財政扶貧資金的管理、監(jiān)督、檢查;負責扶貧貸款貼息資金的審核。
(十五)完成市委、市人民政府交辦的其他任務。