本操作流程說明依據(jù)工業(yè)和信息化部對電子認證服務行政許可申請和辦理要求的規(guī)定,從而便于行政相對人提前了解行政許可事項的辦理流程、法定辦結(jié)時限和所需的申請材料等;本操作流程說明適用于電子認證服務行政許可對象和工作人員參考;電子認證服務行政許可的對象為申請從事電子認證服務的機構(gòu)。
一、電子認證服務許可審批依據(jù)
《電子簽名法》第十八條“從事電子認證服務,應當向國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門提出申請,并提交符合本法第十七條規(guī)定條件的相關材料。國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門接到申請后經(jīng)依法審查,征求國務院商務主管部門等有關部門的意見后,自接到申請之日起四十五日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,頒發(fā)電子認證許可證書;不予許可的,應當書面通知申請人并告知理由。”
《電子認證服務管理辦法》(2009年2月18日中華人民共和國工業(yè)和信息化部令第1號公布。根據(jù)2015年4月29日中華人民共和國工業(yè)和信息化部令第29號公布的《工業(yè)和信息化部關于修改部分規(guī)章的決定》修訂)。
二、電子認證服務許可實施機構(gòu)
受理機構(gòu):信息化和軟件服務業(yè)司 系統(tǒng)安全處
決定機構(gòu):工業(yè)和信息化部
三、電子認證服務許可數(shù)量限制
無數(shù)量限制。
四、電子認證服務許可申請條件
申請方必須具備以下所有條件,任何一條不符合則不予以許可:
(一)具有獨立的企業(yè)法人資格。
(二)具有與提供電子認證服務相適應的人員。從事電子認證服務的專業(yè)技術人員、運營管理人員、安全管理人員和客戶服務人員不少于三十名,并且應當符合相應崗位技能要求。
(三)注冊資本不低于人民幣三千萬元。
(四)具有固定的經(jīng)營場所和滿足電子認證服務要求的物理環(huán)境。
(五)具有符合國家有關安全標準的技術和設備。
(六)具有國家密碼管理機構(gòu)同意使用密碼的證明文件。
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
五、電子認證服務許可申請材料目錄
(一)電子認證服務行政許可申請表;
(二)企業(yè)法人資格證明(企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件);
(三)人員證明(企業(yè)的專業(yè)技術人員、運營管理人員、安全管理人員和客戶管理人員聘用合同復印件、社保繳納證明);
(四) 經(jīng)營場所證明(經(jīng)營場所產(chǎn)權證明文件復印件或有效的房屋租賃協(xié)議復印件);
(五) 國家有關認證檢測機構(gòu)出具的技術、設備、物理環(huán)境符合國家有關安全標準的憑證:
1.有關安全設備和認證系統(tǒng)在有效期內(nèi)的經(jīng)主管部門或國家認可的檢測機構(gòu)出具的安全認證和準予銷售憑證復印件(包括電子認證服務系統(tǒng)、密鑰管理系統(tǒng)、防火墻、入侵檢測、密碼機、安全網(wǎng)關、密碼鑰匙、殺毒軟件、網(wǎng)絡漏洞掃描系統(tǒng)等);
2.電子認證系統(tǒng)技術體系審查報告的復印件;
3.消防工程、防雷檢測、核心屏蔽機房、運營機房經(jīng)主管部門或國家認可的檢測機構(gòu)出具的驗收報告復印件。
(六)申請單位公司章程復印件;
(七)國家密碼管理機構(gòu)同意使用密碼的證明文件復印件;
(八)申請單位擬實施的電子認證業(yè)務規(guī)則;
(九)申請單位認為有必要提供的其它材料。
六、申請接收
聯(lián) 系 人:閆閏間
聯(lián)系電話:010-68205962,68208288(傳真)
辦公地址:北京市海淀區(qū)萬壽路27號院8號樓1708
電子郵箱:yanrunjian@miit.gov.cn
七、電子認證服務許可辦理基本流程
對企業(yè)提交的申請材料進行形式審查。申請材料齊全、符合法定形式的,向申請人出具受理通知書。申請材料不齊全或者不符合法定形式的,當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。
對決定受理的申請材料,進行實質(zhì)審查,對有關內(nèi)容進行實地核查。
對與申請人有關事項書面征求中華人民共和國商務部等有關部門的意見。
作出準予許可或者不予許可的書面決定。不予許可的,應當書面通知申請人并說明理由;準予許可的,頒發(fā)《電子認證服務許可證》。
八、電子認證服務許可辦理方式
申請可快遞或面送至辦公地址:北京市海淀區(qū)萬壽路27號院8號樓1708。
九、電子認證服務許可證辦結(jié)時限
自接到申請之日起45日內(nèi)作出許可或者不予許可的書面決定。不予許可的,說明理由并書面通知申請人;準予許可的,頒發(fā)《電子認證服務許可證》。
十、電子認證服務許可證審批結(jié)果
頒發(fā)《電子認證服務許可證》,并在工業(yè)和信息化部網(wǎng)站(www.miit.gov.cn)公布獲得行政許可的電子認證服務機構(gòu)名單。
十一、結(jié)果送達
準予許可后10個工作日內(nèi)制作《電子認證服務許可證》,并通知申請企業(yè)獲取方式,可現(xiàn)場領取或采取郵寄方式。
十二、電子認證服務許可咨詢電話
電子認證服務行政許可審批事項詢問途徑同第八條申請接收,行政許可審批結(jié)果也可通過工業(yè)和信息化部網(wǎng)站(www.miit.gov.cn)查詢。
監(jiān)督投訴渠道
監(jiān)督部門:中央紀委國家監(jiān)委駐工業(yè)和信息化部紀檢監(jiān)察組
投訴電話:010-68205772
十三、辦公地址和時間
辦公地址:北京市海淀區(qū)萬壽路27號院8號樓1708
工作時間:周一到周五(國家法定節(jié)日除外)
8:00-12:00,13:00-17:00
十四、電子認證服務許可證辦理進程和結(jié)果公開查詢
可咨詢許可辦理機構(gòu):信息化和軟件服務業(yè)司,聯(lián)系電話:68205962。
或通過受理通知短信中所載查詢碼,在工業(yè)和信息化部網(wǎng)站(www.miit.gov.cn)首頁-辦事服務大廳-行政許可辦件進度及結(jié)果欄目中查詢。
附錄:
1、電子認證服務行政許可申請表
3、申請單位基本情況表
5、控股股東概況
12、申請單位客戶服務情況表
13、申請單位需要說明的問題
附件二:申請材料常見錯誤
在電子認證服務行政許可申請表填寫中存在2處常見錯誤,具體如下:
(1)企業(yè)基本情況表中“注冊情況項”單位類型、地址等內(nèi)容與工商注冊信息不一致,如營業(yè)執(zhí)照上類型為“有限責任公司(自然人投資或控股)”,但表中僅填寫了“有限責任公司”;
(2)控股股東概況表中“主要股東”、“持股比例”與企業(yè)基本情況表中“股權結(jié)構(gòu)”混淆,如公司有三個股東A有限公司、B有限公司和C(個人),“主要股東”應填寫A有限公司的股東A1有限公司、A2有限公司和A3(個人)及其對A有限公司的持股比例,以及B有限公司的股東B1有限公司、B2有限公司及其對B有限公司持股比例,但表中將持股比例填寫為A有限公司和B有限公司對申請單位的持股比例。