村民“掛牌”領(lǐng)補貼，官員“靠牌”表政績，各得其所，心照不宣——只可憐了被浪費的補助資金和被欺騙的上級領(lǐng)導(dǎo)。

當(dāng)前，合作社在農(nóng)村到處可見。東部某鎮(zhèn)擁有20多個行政村，但是大大小小的合作社有近130家。然而，據(jù)半月談記者調(diào)查，近130家合作社中，80%以上都屬于空殼合作社。而這些“空殼”存在的意義，很多是為了幫助地方應(yīng)付考核、套取補貼。

國家鼓勵成立農(nóng)業(yè)合作社，初衷是要解決一家一戶的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)原子化、分散化的問題，以期形成抱團發(fā)展的合力，擴大農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模，更加有效地連接市場，既提高市場議價的能力，也提高抵御風(fēng)險的能力，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

可惜，八成以上合作社淪為空殼的事實，說明這部“好經(jīng)”顯然是被念壞了。

很多合作社淪為空殼，并不能說明合作社這種模式無效，只能說明多數(shù)合作社并沒有真實的“合作”意愿，而變成了權(quán)力作用下強扭的瓜。本質(zhì)上說，這也是一種弄虛作假。

某些地方和部門考核基層部門時，經(jīng)常要求成立多少合作社、農(nóng)民入社率達(dá)到多少等，為了完成考核，很多地方因此突擊成立合作社、虛報合作社人數(shù)規(guī)模。于是村民“掛牌”領(lǐng)補貼，官員“靠牌”表政績。

要防止弄虛作假，改變考核方式很重要。八成以上合作社淪為空殼，主要因為權(quán)力弄虛作假，成立了很多名不副實、純?yōu)闇悢?shù)的合作社。背后的關(guān)鍵在于，考核方式很粗糙，只考核數(shù)量，而不問質(zhì)量，只管名義上成立，不管后續(xù)的經(jīng)營。要改變合作社空殼化，考核方式必須更加精細(xì)。

要讓合作社不再空殼化，必須舞好政績考核指揮棒，不讓老實人吃虧，不讓弄虛作假者受益。以此套利者，也應(yīng)受到追懲。只有這樣，才能止住“劣幣驅(qū)逐良幣”的惡性循環(huán)。