海南省辦公廳加快推進“ 互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案及工作任務(wù)進度表

工作任務(wù)

成果目標

階段目標

完成時間

一、進一步規(guī)范網(wǎng)上服務(wù)事項

2.建立統(tǒng)一的公共服務(wù)事項目錄。

建立統(tǒng)一的公共服務(wù)事項目錄，并將目錄清單和辦事指南通過政府網(wǎng)站向社會公開。

第一季度：梳理并建立統(tǒng)一的公共服務(wù)事項目錄。

第二季度：統(tǒng)理完善公共服務(wù)事項辦事指南，并將目錄清單和辦事指南通過政府網(wǎng)站向社會公開。

2017年6月

二、進一步優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)

3. 優(yōu)化簡化網(wǎng)上服務(wù)流程。

按照 《海南省行政審批業(yè)務(wù)標準規(guī)范》，進一步優(yōu)化簡化服務(wù)事項辦理流程，縮短辦理時限。實現(xiàn)辦事材料目錄化、標準化、電子化。

第一季度：向相關(guān)單位發(fā)文，征求優(yōu)化服務(wù)事項辦理流程、縮短辦理時限的意見。

第二季度：匯總各單位意見，交由協(xié)調(diào)管理處調(diào)整系統(tǒng)。

2017年6月

推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，做到服務(wù)事項在線填報、在線提交和在線審查，即 “應(yīng)上盡上、全程在線”。

第一季度：省級全部實現(xiàn)。

第二季度：市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現(xiàn)。

進一步完善網(wǎng)上預(yù)審機制，及時推送預(yù)審結(jié)果，對需要補正的材料一次性告知。涉及多個部門的事項實行一口受理、網(wǎng)上運轉(zhuǎn)、并行辦理、限時辦結(jié)。

第一季度：實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)審，及時推送預(yù)審結(jié)果，對需要補正的材料一次性告知。

第二季度：實現(xiàn)企業(yè)登記、電子口岸IC卡、投資項目等一口受理。

2017年6月

建立公眾參與機制，開展?jié)M意度評價，讓辦事企業(yè)、群眾和社會公眾對政務(wù)服務(wù)的滿意度評價成為常態(tài)。

第一季度：在海南省審批大廳的“辦件評價”基礎(chǔ)上，開發(fā)“公眾評價”模塊，評價內(nèi)容包括辦事效率、辦事質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、遵守紀律等齋，對省內(nèi)各個政務(wù)（便民）服務(wù)中心進行社會評價，并以圓面比例圖標示。

第二季度： 運行“公眾評價”模塊，并跟蹤。

4. 進一步創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)模式。

進一步增加“異地審批”（含異地辦理、同城通辦、全省通辦）服務(wù)事項、擴大服務(wù)地區(qū)和服務(wù)范圍。推動服務(wù)事項跨地區(qū)遠程辦理、跨層級聯(lián)動辦理、跨部門協(xié)同辦理，逐步實現(xiàn)全省一體化服務(wù)體系。

第一季度：深入各個審批辦，對事項進行摸底。

第二季度：推出一批異地辦理（跨地區(qū)遠程辦理）、跨層級聯(lián)動辦理、跨部門協(xié)同辦理事項。

每年推出一批

進一步增加“承諾審批制”服務(wù)事項范圍和數(shù)量。

探索市縣審批局（政務(wù)服務(wù)中心）試點部分事項實施“承諾審批制”。

加快推進政務(wù)信息資源互認共享，開放網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)資源和數(shù)據(jù)。

第一季度：梳理形成網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)資源目錄。

第二季度：制訂開放網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)資源和數(shù)據(jù)的工作計劃。

第三季度：對網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)資源和數(shù)據(jù)進行加工處理，形成網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)資源開放數(shù)據(jù)集。

第四季度：依托省政務(wù)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺實施網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)資源對外開放。

5. 建設(shè)全省政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一的電子認證服務(wù)平臺。

建設(shè)全省政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一的電子認證服務(wù)平臺。

第一季度：會同省工商局、省地稅局、省國稅局等開展電子認證服務(wù)平臺建設(shè)調(diào)研。

第二季度：編制電子認證服務(wù)平臺建設(shè)方案。

第三季度：出臺規(guī)范政務(wù)服務(wù)電子認證管理的有關(guān)制度。

第四季度：建設(shè)全省政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一的電子認證服務(wù)平臺，實現(xiàn)公眾服務(wù)數(shù)字證書的發(fā)放和數(shù)字證書互認。

2017年12月

依托 “全省統(tǒng)一的電子認證服務(wù)平臺”發(fā)放公眾服務(wù)數(shù)字證書。

第一季度：跟蹤落實財政資金。

第二季度：實施數(shù)字證書的采購。

第三季度：持續(xù)跟蹤數(shù)字證書發(fā)放情況。

第四季度：持續(xù)跟蹤數(shù)字證書發(fā)放情況。

負責(zé)跟蹤數(shù)字證書發(fā)放情況

三、加強線上線下政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)

7. 融合升級網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。

融合升級網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。

第一季度：梳理“微政務(wù)”服務(wù)平臺的公共服務(wù)事項；推動“一張審批網(wǎng)”與國土、環(huán)保、衛(wèi)計等部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接聯(lián)動。

第二季度：啟動建設(shè)微信智慧海南政務(wù)公共服務(wù)平臺，推進“一張審批網(wǎng)”的公共服務(wù)事項上微信平臺運行；推動“一張審批網(wǎng)”與人社、測繪等部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接聯(lián)動。

第三季度：推進省直部門非涉密信息系統(tǒng)與省信息共享交換平臺的對接。

第四季度：完成微信智慧海南政務(wù)公共服務(wù)平臺建設(shè)。

2017年12月

加快升級全省 “一張審批網(wǎng)”的功能，實現(xiàn)統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一門戶、統(tǒng)一服務(wù)。

第一季度：升級完善“一張審批網(wǎng)”的主干“政務(wù)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)”的自身功能，如提升運行速度、完善批量導(dǎo)入的穩(wěn)定性、為各個用戶增加個性化的功能模塊等。

第二季度：實現(xiàn)與省級開發(fā)的各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，以及與各政府門戶網(wǎng)站的鏈接。

第三季度：開始按照統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一門戶對外服務(wù)。

2017年12月

推廣微信、微博、服務(wù)熱線等應(yīng)用渠道。

第一季度：全部建成并開通應(yīng)用。

2017年6月

推廣移動ＡＰＰ等應(yīng)用渠道。

第一季度：利用各種渠道推廣移動ＡＰＰ。

第二季度：利用各種渠道推廣移動ＡＰＰ。

2017年6月

積極與中央政府門戶網(wǎng)站、國家部委相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接。

配合省工業(yè)和信息化廳推進相關(guān)工作。

2020年12月

8. 推進實體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合發(fā)展。

按照“三集中”的要求，進一步加強我省各級政務(wù) （便民）服務(wù)中心建設(shè)，完善政務(wù)服務(wù)中心功能，切實提升各級政務(wù) （便民）服務(wù)中心的服務(wù)能力，推行 “一窗受理”服務(wù)，實現(xiàn)集中辦理、一站式辦結(jié)。

第一季度：開展“三服務(wù)”，到市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）開展調(diào)研、指導(dǎo)活動，檢查《中辦關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》《海南省住手電子政務(wù)平臺推進政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察工作方案》《海南政務(wù)服務(wù)管理辦法》《海南省政務(wù)規(guī)范化服務(wù)指導(dǎo)意見》的落實情況。

第二季度：各級政務(wù)服務(wù)中心整改落實“三集中”+“一張審批網(wǎng)”審批工作。

第三季度：開始按照“三集中”+“一張審批網(wǎng)”的“制度+科技”模式運行。

2017年12月

加快網(wǎng)上虛擬大廳建設(shè)，將實體政務(wù)大廳與網(wǎng)上虛擬大廳有機融合為全省 “一張審批網(wǎng)”，形成線上線下功能互補、相輔相成、審批全流程公開的服務(wù)模式。

第一季度：運行虛擬大廳，并使實體政務(wù)大廳與網(wǎng)上虛擬大廳有機融合，實現(xiàn)線上線下功能互補、相輔相成、審批全流程公開。

第二季度：研究 “一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。

第三季度：起草 “一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”實施方案。

第四季度：實施 “一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。

2017年12月

實現(xiàn) “一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”的標準化審批、陽光審批。

按照“三集中”的要求，推動政務(wù)服務(wù)事項和審批服務(wù)職能全部進駐政務(wù)服務(wù)中心。

第一季度：發(fā)文未進駐政務(wù)大廳單位，要求按照“三集中”應(yīng)進必進原則進駐政務(wù)大廳設(shè)立窗口，集中開展審批。

第二季度：收集各單位反饋意見，推動各單位應(yīng)進必進。

第三季度：推動不適合進駐政務(wù)大廳的單位，報送行政審批辦事指南、流程及審批人員信息。

第四季度：將所有的審批事項錄入“一張審批網(wǎng)”開展網(wǎng)上審批，實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)通和共享。

2017年12月

９.擴大 “一張審批網(wǎng)”服務(wù)范圍和服務(wù)功能。

實現(xiàn)“一張審批網(wǎng)”村級覆蓋率超過９０％；提高市縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的使用率。

第一季度：完善“一張審批網(wǎng)”功能，提升系統(tǒng)服務(wù)性能，實現(xiàn)村級覆蓋率8０％。

第二季度：實現(xiàn)村級覆蓋率9０％，在省級部門開發(fā)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)對接的條件下，縣、鄉(xiāng)兩級相關(guān)部門審批數(shù)據(jù)對接到“一張審批網(wǎng)”。

2017年6月

探索 “一張審批網(wǎng)”向產(chǎn)業(yè)園區(qū)延伸。

第一季度：調(diào)研?？趪腋咝聟^(qū)、老城開發(fā)區(qū)、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)審批工作機制和工作現(xiàn)狀，提出推廣“一張審批網(wǎng)”方案。

第二季度：老城開發(fā)區(qū)使用“一張審批網(wǎng)”與澄邁縣和省政府政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)動辦理；?？趪腋咝聟^(qū)通過數(shù)據(jù)對接使用“一張審批網(wǎng)”；博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)根據(jù)管委會機構(gòu)、人員配備情況而定。

2017年6月

全省各級的公共服務(wù)事項全部通過“一張審批網(wǎng)”辦理。

第一季度：審核進駐事項的辦事指南，及時更新事項目錄。

第二季度：審核進駐事項的辦事指南，及時更新事項目錄。

協(xié)調(diào)管理處根據(jù)審改提供的審核后的服務(wù)事項辦事指南和審批流程圖進行初始化，并跟蹤一張網(wǎng)辦理。

2017年6月

四、夯實支撐基礎(chǔ)

10. 推進政務(wù)信息充分共享。

推進政務(wù)信息充分共享。

第一季度：會同省人大、省法制辦開展促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的政策法規(guī)的立法調(diào)研。建設(shè)省政務(wù)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺（政務(wù)數(shù)據(jù)開放平臺），推進省直部門非涉密信息系統(tǒng)與省信息共享交換平臺的對接，重點推進國土、生態(tài)環(huán)保、衛(wèi)生計生等領(lǐng)域的信息共享。

第二季度：研究制定《海南省政務(wù)信息資源管理辦法》。重點推進商務(wù)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的信息共享。

第三季度：出臺《海南省政務(wù)信息資源管理辦法》。

第四季度：建成省政務(wù)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺（政務(wù)數(shù)據(jù)開放平臺），實現(xiàn)網(wǎng)上審批數(shù)據(jù)資源的歸集整合和政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。

2017年12月

加快推進商務(wù)、人社、旅游、檢驗檢疫、海關(guān)、國土、產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)系統(tǒng)與全省統(tǒng)一的行政審批平臺和公共資源交易平臺的信息共享，實現(xiàn)各部門、各層級數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、充分共享。

第一季度：協(xié)調(diào)推進土地礦產(chǎn)交易電子化，協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)與省交易平臺電子服務(wù)系統(tǒng)對接。

第二季度：協(xié)調(diào)推進土地礦產(chǎn)交易電子化，協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)與省交易平臺電子服務(wù)系統(tǒng)對接。

第三季度：完成土地礦產(chǎn)交易電子化，實現(xiàn)土地礦產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)與省交易平臺電子服務(wù)系統(tǒng)對接。

第四季度：完成互聯(lián)互通建設(shè)，完全實現(xiàn)土地礦產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易信息與省交易平臺的信息共享。

2017年12月

11.加快新型智慧城市建設(shè)。

加快創(chuàng)新應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，加強統(tǒng)籌，注重實效，分級分類推進新型智慧城市建設(shè)，打造透明高效的服務(wù)型政府。匯聚城市人口、建筑、街道、管網(wǎng)、環(huán)境、交通等數(shù)據(jù)信息，建立大數(shù)據(jù)輔助決策的城市治理新方式。構(gòu)建多元普惠的民生信息服務(wù)體系，在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域，積極發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用，向城市居民、農(nóng)民工及其隨遷家屬提供更加方便、及時、高效的公共服務(wù)。提升電力、燃氣、交通、水務(wù)、物流等公用基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平，實行精細化運行管理。

第一季度：加強互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強信息化建設(shè)、新型智慧城市建設(shè)的宣傳。

第二季度：加強政務(wù)信息化工程項目建設(shè)統(tǒng)籌管理，推進省“多規(guī)合一”數(shù)字化管理信息平臺、網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)、12345綜合服務(wù)平臺、市場服務(wù)和監(jiān)管平臺等政務(wù)信息化工程項目建設(shè)，提升政府治理能力和公共服務(wù)能力，助推行政審批制度改革。協(xié)助省發(fā)改委研究制定我省新型智慧城市推進計劃，開展新型智慧城市試點。

第三季度：推進、指導(dǎo)市縣開展電子政務(wù)建設(shè)、新型智慧城市建設(shè)。

第四季度：開展市縣信息化發(fā)展水平評價。

2017年12月

12.完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。

建設(shè)高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、質(zhì)優(yōu)價廉、服務(wù)便捷的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。將通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方城鄉(xiāng)規(guī)劃，實現(xiàn)所有設(shè)區(qū)城市光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，推進農(nóng)村地區(qū)行政村光纖通達和升級改造。提升骨干網(wǎng)絡(luò)容量和網(wǎng)間互通能力，大幅降低上網(wǎng)資費水平。第四代移動通信(4G)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城市和鄉(xiāng)村，95%以上的行政村實現(xiàn)光纖到村。充分依托現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，推動政務(wù)云集約化建設(shè)，為網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)提供支撐和保障。

第一季度：加強督導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保18個市縣全部達到我省全光網(wǎng)市縣建設(shè)標準，城市小區(qū)和行政村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率分別達到99%和93%以上，4G信號覆蓋率分別達到99%和97%以上。將建檔立卡貧困村、旅游扶貧重點村和農(nóng)墾場部等農(nóng)村地區(qū)納入2017年信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃范圍。

第二季度：指導(dǎo)市縣政府將信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入總體規(guī)劃；各市縣城市小區(qū)和行政村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率分別達到99.2%和95%以上，4G信號覆蓋率分別達到99.2%和98%以上。

第三季度：各市縣城市小區(qū)和行政村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率分別達到99.3%和98%以上，4G信號覆蓋率分別達到99.3%和99%以上。

第四季度：各市縣城市小區(qū)和行政村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率分別達到99.4%和100%以上，4G信號覆蓋率分別達到99.3%和100%以上，并向自然村延伸。

2017年12月

13.加強網(wǎng)絡(luò)和信息安全保護。

按照國家信息安全等級保護制度要求，加強全省各級政府網(wǎng)站信息安全建設(shè)，健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”安全保障體系。提高各平臺、各系統(tǒng)的安全防護能力，查補安全漏洞，做好容災(zāi)備份。建立健全保密審查制度，加大對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等重要數(shù)據(jù)的保護力度，提升信息安全支撐保障水平和風(fēng)險防范能力。

全年推進，會同省網(wǎng)信辦、省公安廳等職能部門，組織開展全省關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查和政府網(wǎng)站安全檢查，部署網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知平臺，促進應(yīng)急處置防護體系建設(shè)。

2020年12月