國家一級保護陸生野生動物特許獵捕證核發(fā)流程說明

一、適用范圍

適用于因科學研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽或其他特殊情況的，辦理《國家一級保護陸生野生動物特許獵捕證》的申請和辦理。

三、辦理依據(jù)

《中華人民共和國野生動物保護法》第二十一條“禁止獵捕、殺害國家重點保護野生動物。因科學研究、種群調(diào)控、疫源疫病監(jiān)測或者其他特殊情況，需要獵捕國家一級保護野生動物的，應(yīng)當向國務(wù)院野生動物保護主管部門申請?zhí)卦S獵捕證；需要獵捕國家二級保護野生動物的，應(yīng)當向省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動物保護主管部門申請?zhí)卦S獵捕證。”

四、受理機構(gòu)

國家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

五、辦理機構(gòu)

國家林業(yè)和草原局野生動植物保護司

六、審批數(shù)量

有數(shù)量限制

七、辦事條件

（一）申請人條件

因科學研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽或其他特殊情況，需要獵捕國家一級保護陸生野生動物的，主要包括：

1.為進行野生動物科學考察、資源調(diào)查、必須獵捕的；

2.為馴養(yǎng)繁殖國家重點保護野生動物，必須從野外獲取種源的；

3.為承擔省級以上科學研究項目或國家醫(yī)藥生產(chǎn)任務(wù)，必須從野外獲取國家重點保護野生動物的；

4.為宣傳、普及野生動物知識或教學、展覽的需要，必須從野外獲取國家重點保護野生動物的；

5.因國事活動的需要，必須從野外獲取國家重點保護野生動物的；

6.為調(diào)控國家重點保護野生動物種群數(shù)量和結(jié)構(gòu)，經(jīng)科學論證必須獵捕的；

7.因其他特殊情況，必須捕捉、獵捕國家重點保護野生動物的。

（二）符合如下條件的，準予批準：

1.符合申請人條件和行政許可程序要求，并如實、完整提供相關(guān)申請材料；

2.開展獵捕的相關(guān)批準文件、協(xié)議或合同合法有效，實施目的符合有關(guān)規(guī)定，獵捕技術(shù)成熟、獵捕方案合理、具備可行性；

3.獵捕野生動物符合種群調(diào)節(jié)需要；

4.因馴養(yǎng)繁殖需要獵捕野生動物的，具備相應(yīng)野生動物馴養(yǎng)繁殖資質(zhì)或具備與獵捕的野生動物種類及數(shù)量相適應(yīng)的固定場所、飼養(yǎng)設(shè)備設(shè)施以及技術(shù)力量，且通過人工繁育種群難以達到調(diào)劑血緣等相應(yīng)目的的。

5. 因宣傳、普及野生動物知識或教學、展覽的需要，提交的獵捕方案、實施目的方案合理、可行，且無法通過人工繁育種群達到目的的；

6.其他特殊情況需要獵捕的，符合相應(yīng)的規(guī)定要求。

（三）有如下情形之一的，不予批準：

1.不符合申請人條件和準予批準條件的；

2.申請人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料的；

3.不符合國家保護野生動物的有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標準、專家評審意見和履行國際公約、協(xié)定、協(xié)議要求的；

4.不符合相關(guān)物種特殊規(guī)定的；

5.其他違反法律法規(guī)規(guī)定的；

八、申請材料

（一）申請材料清單

申請人須按以下材料名稱，分別提供與之對應(yīng)的申請材料獨立要件，并保證材料的清晰、完整、真實、有效。

（二）申請材料提交

申請人可通過直接報送或郵寄方式提交材料。（參見：九、申請接收）。

九、申請接收

（一）接收方式

1.窗口接收

接收部門名稱：國家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

接收地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號

2.信函接收

接收部門名稱：國家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

接收地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號

郵政編碼：100714

聯(lián)系電話：(010)84239632

3.網(wǎng)上辦理

辦理入口：http://www.forestry.gov.cn/xzsp.html

（一）辦公時間：周一至周五 上午9:00-11:30 下午1:30-4:00 (法定節(jié)假日除外)

十、辦理基本流程

十一、辦理方式

（一）新辦

1.一般程序

（1）申請

申請人持其所在地和捕捉地的省級林業(yè)和草原行政主管部門簽署的意見，向國家林業(yè)和草原局申請?zhí)卦S獵捕證。

（2）受理

收到材料后進行收文登記，并進行形式審查，對材料齊全、符合法定形式的予以受理；對材料不齊全或者不符合法定形式的，在5日內(nèi)出具《國家林業(yè)和草原局行政許可申請補正材料通知書》并送達申請人。申請人將材料補齊后，予以受理。

（3）審查與決定

根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》第十六條、《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》第十二條和《林業(yè)部關(guān)于實行<特許獵捕證>有關(guān)問題的通知》的規(guī)定，對材料進行實質(zhì)性審查，作出許可決定。

審查過程中，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實（評審等）的，按程序出具并向申請人送達《國家林業(yè)局行政許可需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審?fù)ㄖ獣?，在?guī)定時限內(nèi)進行現(xiàn)場核查或?qū)＜以u審，并出具《現(xiàn)場核查（評審等）報告》。根據(jù)《現(xiàn)場核查（評審等）報告》及實質(zhì)性審查結(jié)果作出準予或不予許可的決定。

（4）文書（證書）制作與送達

對于準予許可的，印制《國家林業(yè)和草原局準予行政許可決定書》并頒發(fā)《國家一級保護陸生野生動物特許獵捕證》；對于不予許可的，印制《國家林業(yè)和草原局不予行政許可決定書》，說明理由，告知復(fù)議或者訴訟的權(quán)利。許可決定和獵捕證可通過直接送達或郵寄的方式送達被許可人。

2.當場決定：無

3.并聯(lián)審批：無

4.特殊程序：無

（二）依申請變更

被許可人需要變更《國家一級保護陸生野生動物特許獵捕證》的，將經(jīng)過省級林業(yè)和草原行政主管部門審核的變更內(nèi)容證明材料提交國家林業(yè)和草原局，按一般程序辦理。

（三）補證

被許可人遺失《國家一級保護陸生野生動物特許獵捕證》的，登報聲明后向國家林業(yè)和草原局提交補發(fā)許可證申請，國家林業(yè)和草原局對情況核實后進行補發(fā)。

（四）延續(xù)

《國家一級保護陸生野生動物特許獵捕證》有效期屆滿需要延續(xù)的，被許可人應(yīng)當在《國家一級保護陸生野生動物特許獵捕證》有效期屆滿三十日前提出申請，省級林業(yè)和草原行政主管部門審核后報國家林業(yè)和草原局，按一般程序辦理。

十二、審批時限

3個月內(nèi)。其中：辦理過程中所需的聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、測繪、鑒定、專家評審等，不計入時限。

十三、審批收費依據(jù)及標準

不收費。（根據(jù)財政部、發(fā)展改革委《關(guān)于公布取消和免征一批行政事業(yè)性收費的通知》（財綜〔2013〕67號），自2013年8月1日期起，取消該行政事業(yè)性收費。）

十四、審批結(jié)果

（一）特許獵捕證

（二）行政許可決定書名稱

1.《國家林業(yè)和草原局準予行政許可決定書》

2.《國家林業(yè)和草原局不予行政許可決定書》

3.《國家林業(yè)和草原局變更行政許可決定書》

4.《國家林業(yè)和草原局準予行政許可決定書》（延續(xù)）

（三）行政許可決定書樣本

1.《國家林業(yè)和草原局準予行政許可決定書》

2.《國家林業(yè)和草原局不予行政許可決定書》

3.《國家林業(yè)和草原局變更行政許可決定書》

4.《國家林業(yè)和草原局準予行政許可決定書》

十五、結(jié)果送達

作出行政許可決定后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)，通過直接送達或者郵寄方式通知或告知服務(wù)對象，并通過現(xiàn)場領(lǐng)取或者郵寄方式將行政許可決定文書送達申請人。

十六、咨詢途徑

（一）窗口咨詢

部門名稱：國家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號

電話：(010)84239632

（二）電話咨詢：(010)84239632

（三）信函咨詢:

咨詢部門名稱：國家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

通訊地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號；

聯(lián)系電話：(010)84239632

十八、辦公地址和時間

（一）辦公地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號

（二）辦公時間：周一至周五 上午9:00-11:30 下午1:30-4:00 （法定節(jié)假日除外）

（三）乘車路線：公交和平里南口或和平里路口南站下車步行5分鐘即到；地鐵和平里北街站出站步行10分鐘即到。

二十、公開查詢

自受理之日起20個工作日后，可通過

1.打開國家林業(yè)和草原局政府網(wǎng)www.forestry.gov.cn點擊右上角的“行政審批”或點擊左側(cè)的“在線服務(wù)”中的“行政審批”。