日喀則市珠峰天然飲用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017—2025)(4)

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四、主要任務(wù)

(一)強(qiáng)化基礎(chǔ)服務(wù)能級建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐水平

——提升天然飲用水產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平。完善我市天然飲用水豐富地區(qū)的道路交通、通信、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,積極爭取中央財政、自治區(qū)財政以及對口援建省市在本市天然飲用水產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面的資金支持。強(qiáng)化我市天然飲用水企業(yè)電力供應(yīng),著力解決企業(yè)生產(chǎn)電力供應(yīng)不正常、供電故障等問題。整合既有場站和倉儲設(shè)施,探索與公路、鐵路、航運(yùn)等多種運(yùn)輸方式合作,引導(dǎo)天然飲用水企業(yè)在本市區(qū)域交通樞紐建立產(chǎn)品集散地或營銷中心,解決飲用水產(chǎn)品物流成本過高和不能及時配送等問題。強(qiáng)化天然飲用水產(chǎn)業(yè)園區(qū)、水源地、重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水、垃圾等集中化、無害化處理,加強(qiáng)天然水資源開發(fā)環(huán)境保護(hù)。

——構(gòu)建天然飲用水產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)支撐體系。探索建立水平先進(jìn)、創(chuàng)新協(xié)同的飲用水產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)實(shí)驗(yàn)室與基礎(chǔ)性平臺,形成天然飲用水產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的先進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)支撐體系。積極發(fā)展我市天然飲用水產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系,支持定日縣、崗巴縣、定結(jié)縣等水資源豐富、基礎(chǔ)建設(shè)較完善地區(qū)發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、互聯(lián)網(wǎng)金融等新興服務(wù)業(yè)。發(fā)揮日喀則市區(qū)現(xiàn)代服務(wù)資源豐富的優(yōu)勢,加快推進(jìn)天然飲用水產(chǎn)業(yè)與工業(yè)設(shè)計、文化創(chuàng)意等融合發(fā)展,提升全市天然飲用水產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新設(shè)計能力。進(jìn)一步優(yōu)化我市天然飲用水現(xiàn)代配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)管理機(jī)制,推進(jìn)現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等配套服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),引導(dǎo)配套服務(wù)企業(yè)帶動天然飲用水企業(yè)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。

——完善天然飲用水產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套服務(wù)體系。引導(dǎo)與天然飲用水產(chǎn)業(yè)相關(guān)的包裝印刷、物流運(yùn)輸、信息服務(wù)、中介服務(wù)等企業(yè)招商入駐,完善飲用水產(chǎn)業(yè)與配套產(chǎn)業(yè)空間布局。扶持當(dāng)?shù)仫嬘盟O(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、信息技術(shù)企業(yè)、專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)等面向飲用水企業(yè)提供生產(chǎn)設(shè)備研發(fā)、系統(tǒng)平臺建設(shè)、專業(yè)信息咨詢等專業(yè)化配套服務(wù)。發(fā)揮桑珠孜區(qū)配套綜合服務(wù)區(qū)功能定位,完善天然飲用水產(chǎn)業(yè)資源匯聚、教育培訓(xùn)、展覽展示等服務(wù),打造若干個天然飲用水配套產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)完善我市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為全市中小天然飲用水企業(yè)提供完善的服務(wù)體系。

(二)加強(qiáng)水源地生態(tài)保護(hù),完善水資源勘查與開發(fā)機(jī)制

——加強(qiáng)全市天然飲用水水源地生態(tài)保護(hù)。按照國家關(guān)于西藏“兩屏四地”建設(shè)規(guī)劃,完善我市天然飲用水資源環(huán)境保護(hù)機(jī)制,加強(qiáng)全市天然飲用水資源生態(tài)保護(hù)頂層設(shè)計。根據(jù)天然飲用水水源地分布情況,探索建設(shè)覆蓋重點(diǎn)天然飲用水水源地的生態(tài)在線監(jiān)測系統(tǒng),加強(qiáng)水源地生態(tài)變化、衛(wèi)生防護(hù)、生態(tài)修復(fù)等精細(xì)化動態(tài)監(jiān)測與感知處理,強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)水資源保護(hù)。采取鋪設(shè)地下飲水管道或明渠輸送等方式合理開展重點(diǎn)水源地開發(fā)利用,合理布局水源地周邊人畜用水與生態(tài)用水,防止天然飲用水水體污染。積極申請國家、西藏自治區(qū)對我市天然飲用水實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù),加快建立以飲用天然礦泉水、飲用天然泉水等為主的水源地保護(hù)體系,進(jìn)一步規(guī)范地理標(biāo)志的生產(chǎn)管理、品牌培育與使用。

——完善重點(diǎn)水源地勘查與開發(fā)。在生態(tài)環(huán)保紅線允許范圍內(nèi),統(tǒng)籌推進(jìn)全市飲用水資源生態(tài)保護(hù)與開發(fā)建設(shè)。強(qiáng)化定日縣、崗巴縣、定結(jié)縣等重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)質(zhì)天然礦泉水資源開發(fā)監(jiān)管,規(guī)范企業(yè)在水資源開發(fā)過程中加強(qiáng)對水質(zhì)、水量、流速的動態(tài)監(jiān)測,確保水資源開發(fā)安全衛(wèi)生與水量儲備充足。探索建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)恢復(fù)制度,加強(qiáng)全市已開發(fā)水源地生態(tài)變化的動態(tài)監(jiān)測、水源地衛(wèi)生防護(hù)和生態(tài)修復(fù)。加大天然飲用水水資源調(diào)查評價投資力度,實(shí)現(xiàn)對水源地分布狀況、周邊生態(tài)、水文地質(zhì)環(huán)境等信息以及水資源潛在規(guī)模、經(jīng)濟(jì)價值的及時掌握與客觀評價,引導(dǎo)全市天然飲用水資源評估勘查與合理開發(fā)建設(shè)。

(三)完善天然飲用水產(chǎn)業(yè)鏈體系,積極培育產(chǎn)業(yè)品牌戰(zhàn)略

——提升天然飲用水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力。鼓勵珠峰冰川、曲登尼瑪、丹珍桑曲等骨干企業(yè)更新生產(chǎn)設(shè)備、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、優(yōu)化管理流程,切實(shí)提高本土企業(yè)產(chǎn)能。積極創(chuàng)優(yōu)天然飲用水企業(yè)發(fā)展環(huán)境,加快推進(jìn)雪域露珠礦泉水規(guī)?;懂a(chǎn)運(yùn)營,提升新生特色天然飲用水企業(yè)生產(chǎn)能力。積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)飲用水企業(yè)與戰(zhàn)略投資者,參與本市天然飲用水產(chǎn)業(yè)化開發(fā),基于外部技術(shù)、資金、人才等綜合優(yōu)勢擴(kuò)大天然飲用水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。引導(dǎo)本市有條件的飲用水企業(yè)探索利用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),加強(qiáng)天然飲用水生產(chǎn)過程在線監(jiān)測和質(zhì)量監(jiān)控,提升生產(chǎn)效率。嚴(yán)格按照污水處理要求,強(qiáng)化飲用水企業(yè)生產(chǎn)過程廢水排放、處置、監(jiān)管等管理,做好安全廢水與當(dāng)?shù)胤N植養(yǎng)殖業(yè)的良性供需對接利用。

——推進(jìn)天然飲用水產(chǎn)品包裝改造。鼓勵珠峰冰川、西藏神水等優(yōu)質(zhì)天然飲用水企業(yè)開展天然飲用水產(chǎn)品全程密封、取液分流、盒袋一體化等新型包裝技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用,重點(diǎn)解決桶裝水二次污染問題。積極引進(jìn)雀巢、可口可樂、農(nóng)夫山泉等國內(nèi)外著名包裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)先進(jìn)包裝工藝技術(shù)與生產(chǎn)線,深化本市天然飲用水企業(yè)產(chǎn)品包裝改造?;诒臼姓猩桃Y政策優(yōu)勢,吸引一批具有先進(jìn)包裝技術(shù)與創(chuàng)意理念的優(yōu)質(zhì)包裝設(shè)計服務(wù)企業(yè)與環(huán)保型包裝材料生產(chǎn)企業(yè),為本市天然礦泉水、天然山泉水、雪域露珠水等包裝飲用水企業(yè)提供便捷的定制化服務(wù)。發(fā)揮政府引導(dǎo)與行業(yè)協(xié)會橋梁作用,持續(xù)深化與華南、華東、華中等高端包裝飲用水產(chǎn)量較高區(qū)域在包裝技術(shù)研發(fā)、外觀創(chuàng)意設(shè)計、市場理念推廣等方面的交流合作。

——完善天然飲用水產(chǎn)品倉儲運(yùn)輸體系。優(yōu)化本市天然飲用水物流運(yùn)輸體系,發(fā)揮本市現(xiàn)有道路交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,以我市鐵路運(yùn)輸為中心,沿國道318、219和省道204、拉日鐵路線,加快建設(shè)我市天然飲用水產(chǎn)業(yè)倉儲物流體系。依托我市天然飲用水資源與重點(diǎn)飲用水企業(yè)分布的空間形態(tài)以及第三方物流企業(yè)資源,在桑珠孜區(qū)、拉孜縣、定日縣等重點(diǎn)區(qū)域加快建設(shè)天然飲用水倉儲物流配送中心。培育一批發(fā)展前景良好的本土物流企業(yè),全力支持本土骨干物流企業(yè)沿資產(chǎn)鏈、技術(shù)鏈、產(chǎn)品鏈擴(kuò)張,推進(jìn)面向本市天然飲用水行業(yè)的重點(diǎn)物流園區(qū)建設(shè)。完善我市物流運(yùn)輸企業(yè)招商引資優(yōu)惠政策,吸引一批國內(nèi)外知名物流運(yùn)輸企業(yè)入駐,形成落戶一批、在談一批、儲備一批的物流企業(yè)良性循環(huán)招商態(tài)勢。

——強(qiáng)化天然飲用水產(chǎn)業(yè)品牌培育。整合我市優(yōu)質(zhì)天然飲用水品牌資源,推進(jìn)確立以“珠峰”為我市天然飲用水統(tǒng)一標(biāo)識,全面提升我市天然飲用水產(chǎn)業(yè)整體形象。扶持西藏神水、珠峰冰川等骨干型天然飲用水企業(yè)爭創(chuàng)地區(qū)品牌,引導(dǎo)天然飲用水中小企業(yè)樹立品牌化意識,對榮獲日喀則市、西藏自治區(qū)等飲用水馳名商標(biāo)的企業(yè)給予表彰和獎勵。鼓勵重點(diǎn)飲用水企業(yè)充分挖掘我市獨(dú)特的人文特點(diǎn)與民族文化優(yōu)勢,豐富飲用水產(chǎn)品內(nèi)涵,打造具有地域特色的天然飲用水特色品牌。組織全市天然飲用水企業(yè)開展ISO9001產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、ISO14000環(huán)境管理體制認(rèn)證等,以天然飲用水產(chǎn)品質(zhì)量提升推進(jìn)品牌建設(shè)。發(fā)揮政府、行業(yè)協(xié)會等的指導(dǎo)和服務(wù)作用,建立健全本市天然飲用水產(chǎn)業(yè)品牌保護(hù)機(jī)制,強(qiáng)化天然飲用水企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),創(chuàng)造良好的品牌發(fā)展環(huán)境。

專項(xiàng)1:產(chǎn)業(yè)扶貧提升工程。發(fā)揮天然飲用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展在脫貧攻堅中的作用,依托貧困地區(qū)IPO免排隊政策,加強(qiáng)對我市天然飲用水企業(yè)上市的統(tǒng)籌規(guī)劃與支持引導(dǎo),同時引導(dǎo)天然飲用水龍頭企業(yè)爭取國家財政扶貧資金,緩解天然飲用水企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金缺乏。引導(dǎo)貧困戶通過合作社、出租土地等方式發(fā)展天然飲用水產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè),增加工資性收入和經(jīng)營性收入,提高貧困農(nóng)戶自我管理、自我組織和自我發(fā)展的能力,推動共同富裕。

專項(xiàng)2:倉儲物流配送中心。建立健全桑珠孜區(qū)、拉孜縣、定日縣重點(diǎn)天然飲用水倉儲物流配送中心項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,統(tǒng)籌做好本市重點(diǎn)縣(區(qū))天然飲用水倉儲物流配送中心設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)方案。完善倉儲物流配送中心空間布局與服務(wù)功能,強(qiáng)化倉儲物流企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),切實(shí)提升倉儲物流對各重點(diǎn)縣(區(qū))天然飲用水產(chǎn)品倉儲、流通、貿(mào)易的服務(wù)能力,打造我市多層次、區(qū)域性的天然飲用水倉儲物流配送格局。

專項(xiàng)3:產(chǎn)業(yè)品牌提升工程。實(shí)施天然飲用水產(chǎn)業(yè)“四個十”品牌提升工程,爭取利用3-5年時間,推動數(shù)十家天然飲用水中小企業(yè)開展成長工程試點(diǎn),推進(jìn)品牌培育;選擇近十家天然飲用水重點(diǎn)企業(yè)開展品牌創(chuàng)建活動,強(qiáng)化企業(yè)品牌與區(qū)域品牌融合發(fā)展;引進(jìn)數(shù)十家國內(nèi)知名企業(yè)進(jìn)駐,采用聯(lián)合開發(fā)模式帶動本市天然飲用水快速發(fā)展;培育和打造爭創(chuàng)近十個天然飲用水知名品牌。

(四)加強(qiáng)天然飲用水產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

——推進(jìn)創(chuàng)新研發(fā)公共服務(wù)平臺建設(shè)。整合我市天然飲用水行業(yè)管理部門、天然飲用水企業(yè)、科研院所、電信運(yùn)營商、軟硬件廠商和系統(tǒng)集成企業(yè)等科技資源與外部研發(fā)力量,從全市天然飲用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求出發(fā),組建面向全行業(yè)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,打造天然飲用水產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新載體,促進(jìn)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)天然飲用水產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。面向全市天然飲用水產(chǎn)業(yè)建立統(tǒng)一的公用技術(shù)研發(fā)平臺,重點(diǎn)推進(jìn)飲用水行業(yè)生產(chǎn)、包裝、檢測等關(guān)鍵技術(shù)的突破,有效增強(qiáng)天然飲用水企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力。推進(jìn)建立多種、長效、穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制與協(xié)調(diào)管理機(jī)制,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)全市飲用水行業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)和模式創(chuàng)新。

——基于信息化深化天然飲用水企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。鼓勵西藏珠峰冰川水資源開發(fā)有限公司、曲登尼瑪?shù)V泉水開發(fā)有限責(zé)任公司、西藏雪域露珠水資源開發(fā)有限公司等骨干企業(yè)探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式與信息技術(shù)在飲用水系列產(chǎn)品水源地開發(fā)、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量檢測、產(chǎn)品包裝、物流管理、營銷推廣等領(lǐng)域的應(yīng)用,提升企業(yè)生產(chǎn)智能化水平。鼓勵有能力的企業(yè)依托內(nèi)外部信息技術(shù)資源,開展智能工廠試點(diǎn)應(yīng)用,利用信息化手段加強(qiáng)水資源開發(fā)管理、質(zhì)量檢測管控以及生產(chǎn)流程優(yōu)化,提高天然飲用水產(chǎn)品生產(chǎn)加工效率。引導(dǎo)天然飲用水產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同生產(chǎn)平臺建設(shè),深化技術(shù)研發(fā)、水源勘查、加工生產(chǎn)、物流運(yùn)輸、銷售服務(wù)等環(huán)節(jié)的協(xié)同應(yīng)用,加強(qiáng)天然飲用水企業(yè)流程優(yōu)化。

——加強(qiáng)飲用水產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究。針對飲用水企業(yè)在改進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、加強(qiáng)質(zhì)量控制、提升包裝運(yùn)輸效率等環(huán)節(jié)的需求,重點(diǎn)突破制約全市天然飲用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的檢測技術(shù)、殺菌技術(shù)、新型密封包裝技術(shù)、節(jié)水降耗技術(shù)、質(zhì)量控制等共性關(guān)鍵技術(shù)。吸引科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)、科研院所等積極參與我市天然飲用水資源與青稞、蟲草、紅景天等高原生物資源聯(lián)合技術(shù)創(chuàng)新研究,實(shí)現(xiàn)以特色資源技術(shù)融合創(chuàng)新帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)招商。積極跟蹤天然飲用水產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢,依托全市龍頭企業(yè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)高校院所等率先布局前沿技術(shù)與高級技術(shù)產(chǎn)學(xué)研合作攻關(guān)。

——深化天然飲用水行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。在西藏天然飲用水標(biāo)準(zhǔn)體系總體要求下,建立符合我市天然飲用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水源地勘查評價標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)運(yùn)輸銷售標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,進(jìn)一步完善全市天然飲用水產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。積極引導(dǎo)飲用水生產(chǎn)企業(yè)建立和完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,在生產(chǎn)過程中改進(jìn)生產(chǎn)工藝,規(guī)范生產(chǎn)行為,提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。依據(jù)《西藏飲用天然水》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)總體要求,鼓勵天然飲用水行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等社會團(tuán)體等組織參與我市天然飲用水標(biāo)準(zhǔn)制定和評價,推進(jìn)我市與西藏自治區(qū)以及其他省市在天然飲用水產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的交流驗(yàn)證。

專項(xiàng)4:創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。以飲用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求及企業(yè)共同利益為紐帶,建立具備法律效益的聯(lián)盟管理章程,融合天然飲用水行業(yè)管理部門、天然飲用水企業(yè)、科研院所、信息技術(shù)企業(yè)等各方力量建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟成員優(yōu)勢互補(bǔ)抱團(tuán)發(fā)展,推進(jìn)天然飲用水行業(yè)人才隊伍建設(shè)、核心技術(shù)研發(fā)等,提高我市天然飲用水產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與成果轉(zhuǎn)換能力。

專項(xiàng)5:智能工廠試點(diǎn)。選擇若干家有條件的飲用水骨干企業(yè),聯(lián)合內(nèi)外部技術(shù)資源開展天然飲用水生產(chǎn)智能工廠試點(diǎn)示范,采用現(xiàn)代傳感技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能機(jī)器人等先進(jìn)技術(shù),建立天然飲用水生產(chǎn)全流程實(shí)時數(shù)據(jù)庫、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同管理系統(tǒng),生產(chǎn)車間在線控制系統(tǒng)等平臺,集自動化、數(shù)字化、智能化為一體,實(shí)現(xiàn)天然飲用水生產(chǎn)線運(yùn)行狀態(tài)及各種設(shè)備工藝參數(shù)的全程監(jiān)測與追溯,提升天然飲用水行業(yè)工藝流程智能化水平、產(chǎn)品質(zhì)量管控能力與整體生產(chǎn)效率。

(五)深化產(chǎn)業(yè)資源整合,優(yōu)化天然飲用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局

——推進(jìn)天然飲用水產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源整合。深入推進(jìn)珠峰冰川水、曲登尼瑪?shù)V泉水、雪域礦泉水等天然飲用水骨干企業(yè)加大內(nèi)部資源整合力度,引導(dǎo)企業(yè)資源向主業(yè)集中,增強(qiáng)企業(yè)綜合管控能力與行業(yè)競爭力。推進(jìn)青稞、蟲草、藏藥等高原資源整合,探索開發(fā)具有高原生態(tài)資源優(yōu)勢的特色飲品,完善以天然飲用水為主的多元化特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以資本和品牌資產(chǎn)為紐帶,引導(dǎo)天然飲用水企業(yè)通過并購、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、控股參股等方式推進(jìn)跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組,實(shí)現(xiàn)對人才、技術(shù)、資金、市場等核心資源的整合優(yōu)化。推進(jìn)全市天然飲用水行業(yè)水資源、品牌資源、市場資源、配套資源等優(yōu)化配置,建成以定日縣、崗巴縣、定結(jié)縣為重點(diǎn)的天然飲用水產(chǎn)業(yè)核心區(qū),融合江孜縣、白朗縣、仁布縣、吉隆縣、亞東縣等區(qū)域的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū),以及集合南木林、謝通門、昂仁、薩嘎、仲巴五縣的產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展區(qū)。

圖3.1基于資源整合的天然飲用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局

——積極培育天然飲用水龍頭企業(yè)。引導(dǎo)我市天然飲用水企業(yè)圍繞細(xì)分市場實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略,開展產(chǎn)業(yè)鏈橫向與縱向整合,支持天然飲用水企業(yè)與國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)緊密結(jié)合,通過聯(lián)合重組、合資合作及跨界融合,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,加快培育管理水平先進(jìn)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、生產(chǎn)能力高、市場競爭力強(qiáng)的天然飲用水龍頭企業(yè)。鼓勵我市區(qū)域知名天然飲用水企業(yè)積極與農(nóng)夫山泉、康師傅、娃哈哈等品牌企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議,采用聯(lián)合開發(fā)等模式帶動本市天然飲用水企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。創(chuàng)新我市天然飲用水行業(yè)招商引資模式,強(qiáng)化政府主體招商作用,積極開展以商招商、代理招商、天然飲用水產(chǎn)業(yè)園區(qū)自主招商等模式。

——發(fā)展特色中小天然飲用水企業(yè)。建立健全中小天然飲用水企業(yè)遴選機(jī)制,遴選一批具有一定基礎(chǔ)、特色明顯、成長快、市場前景好的中小天然飲用水企業(yè),從資金、技術(shù)、政策等方面予以支持,改善中小天然飲用水企業(yè)發(fā)展環(huán)境。運(yùn)用中小企業(yè)發(fā)展基金等投融資工具,為優(yōu)質(zhì)中小天然飲用水企業(yè)提供低費(fèi)率的融資增信服務(wù),緩解企業(yè)融資難、融資成本高等難題。充分挖掘江孜縣、白朗縣、吉隆縣、亞東縣等地青稞、藏藥、蕎麥等豐富優(yōu)質(zhì)的高原資源,大力支持高校畢業(yè)生、農(nóng)戶等社會群體創(chuàng)辦特色中小綠色飲品企業(yè)。把天然飲用水業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、邊境小康村建設(shè)、脫貧攻堅等有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)群眾增收致富。加快推進(jìn)我市中小天然飲用水企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,鼓勵中小天然飲用水企業(yè)引進(jìn)各類創(chuàng)新型人才,為水源地勘查開采、水資源加工生產(chǎn)、水產(chǎn)品創(chuàng)意包裝等技術(shù)創(chuàng)新提供智力支持。

——優(yōu)化天然飲用水產(chǎn)業(yè)空間布局?;诙ㄈ湛h天然飲用水資源豐富及開采基礎(chǔ)設(shè)施較為完善等條件,重點(diǎn)建設(shè)以定日縣崗嘎鎮(zhèn)為中心的天然飲用水產(chǎn)業(yè)圈,增強(qiáng)對崗巴縣、定結(jié)縣、聶拉木縣等水資源開發(fā)條件相對較好區(qū)域的產(chǎn)業(yè)輻射功能。發(fā)揮珠峰北麓水源點(diǎn)集中、水量豐富、水質(zhì)好等優(yōu)勢,建設(shè)連接崗巴縣、定日縣、定結(jié)縣、薩迦縣、聶拉木縣等地水源點(diǎn)的天然飲用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶,推進(jìn)天然水源地協(xié)同開發(fā)?;谖沂械乩怼⒔?jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)配套等區(qū)位優(yōu)勢,建設(shè)以日喀則市區(qū)為核心的天然飲用水產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū),完善科技研發(fā)、電子商務(wù)、包裝印刷、人才培養(yǎng)、倉儲物流等天然飲用水產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)功能。發(fā)揮拉孜縣交通樞紐區(qū)位優(yōu)勢以及對薩迦縣、定結(jié)縣、定日縣、聶拉木縣、吉隆縣、昂仁縣、薩嘎縣、仲巴縣等周邊區(qū)域的輻射功能,建設(shè)以拉孜縣為重心的天然飲用水倉儲商貿(mào)物流站,完善恒溫倉儲、冷鏈物流、配套貿(mào)易、外包服務(wù)等功能。

圖3.2日喀則天然飲用水產(chǎn)業(yè)總體布局


專項(xiàng)6:創(chuàng)新招商引資模式。完善我市天然飲用水行業(yè)招商引資機(jī)制,完善招商層次,將改善天然飲用水行業(yè)行政管理及協(xié)調(diào)服務(wù)招商引資納入我市及各縣(區(qū))干部績效考核范圍,針對招商引資主管部門認(rèn)定的在我市投資注冊或開展投資、生產(chǎn)、經(jīng)營服務(wù)等活動的天然飲用水企業(yè)或現(xiàn)代配套服務(wù)企業(yè),加大財政優(yōu)惠扶持力度,完善企業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎勵和補(bǔ)貼政策。

(六)推進(jìn)天然飲用水產(chǎn)業(yè)貿(mào)易發(fā)展,拓展市場空間

——積極發(fā)展天然飲用水產(chǎn)業(yè)境內(nèi)貿(mào)易。引導(dǎo)珠峰冰川等高端品牌基于高端消費(fèi)者特征與結(jié)構(gòu),結(jié)合礦泉水產(chǎn)品的功能、價值、情感等,明確產(chǎn)品內(nèi)在核心價值精準(zhǔn)定位,完善市場營銷、廣告創(chuàng)意、價值傳播等高端品牌行為,提升高端飲用水產(chǎn)品國內(nèi)市場份額。引導(dǎo)曲登尼瑪?shù)戎械投孙嬘盟a(chǎn)品開展差異化特色發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合我市獨(dú)特的生態(tài)資源與生物資源優(yōu)勢,提升中低端飲用水產(chǎn)品錯位競爭能力。建立重點(diǎn)目標(biāo)市場的產(chǎn)銷對接平臺,加強(qiáng)與對口援建省市以及中國食品工業(yè)協(xié)會、中國飲料工業(yè)協(xié)會等行業(yè)社團(tuán)組織及主流媒體的合作,協(xié)助企業(yè)采取點(diǎn)對點(diǎn)國內(nèi)直銷方式,提高我市天然飲用水市場占有率。借助政策支持,鼓勵我市天然飲用水品牌系列產(chǎn)品在國內(nèi)著名旅游景區(qū)、路政服務(wù)區(qū)、機(jī)場、大型商超、高端酒店等場所入駐推廣。鼓勵重點(diǎn)飲用水企業(yè)建立健全營銷網(wǎng)絡(luò)體系,積極參與產(chǎn)品博覽會展銷會及高端論壇,擴(kuò)大國內(nèi)品牌影響。

——持續(xù)拓展天然飲用水產(chǎn)業(yè)境外市場。利用中尼、中印邊貿(mào)通道優(yōu)勢,依托吉隆邊貿(mào)中心、樟木邊貿(mào)中心、日屋—陳塘邊貿(mào)中心、亞東邊貿(mào)中心等邊貿(mào)口岸市場,加快布局天然飲用水產(chǎn)品南亞市場,積極推進(jìn)天然飲用水邊境貿(mào)易發(fā)展。利用“一帶一路”陸上交通優(yōu)勢,海外立點(diǎn),尋求國際代理方,有序拓展天然飲用水品牌歐洲市場。鼓勵天然飲用水企業(yè)利用跨境電商平臺,創(chuàng)新境外貿(mào)易新模式、新渠道,拓展飲用水產(chǎn)品海外市場。推進(jìn)邊境貿(mào)易綜合信息服務(wù)平臺建設(shè),為全市天然飲用水企業(yè)出口貿(mào)易、跨境物流、跨境電商等提供“一站式”綜合服務(wù),提升我市外貿(mào)天然飲用水企業(yè)、跨境物流企業(yè)發(fā)展能力。協(xié)調(diào)推進(jìn)與印度、尼泊爾、不丹等國組織天然飲用水邊境貿(mào)易交流會,聯(lián)合天然飲用水企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等設(shè)立境外貿(mào)易互助機(jī)構(gòu),加強(qiáng)邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)合作,樹立天然飲用水企業(yè)品牌國際形象。

——推動天然飲用水貿(mào)易模式創(chuàng)新。探索建設(shè)以“互聯(lián)網(wǎng)+”為基礎(chǔ)的營銷網(wǎng)絡(luò)體系,推進(jìn)天然飲用水產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新,搭建電子商務(wù)信息服務(wù)平臺,建立天然飲用水產(chǎn)品質(zhì)量追溯和售后服務(wù)質(zhì)量檢測機(jī)制。鼓勵有條件的天然飲用水企業(yè)利用移動、社交等新興渠道發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營銷新模式,推廣線上線下融合服務(wù),優(yōu)化物流配送、分銷體系。推進(jìn)建設(shè)穩(wěn)定、開放、安全的天然飲用水產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)管理平臺,挖掘用戶端大數(shù)據(jù)資源,持續(xù)提高客戶服務(wù)體驗(yàn)度,同時為管理部門加強(qiáng)對全市天然飲用水行業(yè)管理提供決策支持。

專項(xiàng)7:邊境貿(mào)易綜合信息服務(wù)平臺。協(xié)同各方探索建立我市跨境溝通磋商機(jī)制,開發(fā)報關(guān)、融資、物流倉儲、信息服務(wù)、稅務(wù)服務(wù)、客戶服務(wù)等功能模塊,為我市企業(yè)深化飲用水產(chǎn)品與地方特色飲品出口貿(mào)易與跨境物流提供全方位綜合管理與服務(wù),實(shí)現(xiàn)貿(mào)易服務(wù)與通關(guān)便利化。

專項(xiàng)8:電子商務(wù)信息服務(wù)平臺。協(xié)調(diào)我市內(nèi)外部技術(shù)資源,整合天然飲用水領(lǐng)域行業(yè)資訊、政策服務(wù)、產(chǎn)品策劃、推廣營銷、技術(shù)支持、數(shù)據(jù)應(yīng)用等服務(wù)資源,搭建統(tǒng)一的天然飲用水產(chǎn)品電子商務(wù)信息服務(wù)平臺,推廣電子合同在天然飲用水行業(yè)的應(yīng)用,拓展全市天然飲用水企業(yè)、物流運(yùn)輸企業(yè)、配套服務(wù)企業(yè)等營銷網(wǎng)絡(luò)服務(wù)渠道。

日喀則市人民政府

日喀則市人民政府 網(wǎng)上辦事大廳

(一)地名 日喀則史稱“藏”,在遠(yuǎn)古時期,就有藏族先民在這片富饒的土地上繁衍生息。故事,日喀則叫“年曲賣”或“年麥”,是一個偏僻荒涼之處。后來,逐步有人類居住,人口也不斷增加,有一些佛教高僧到此。。。

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