山東省高新技術企業(yè)認定管理工作規(guī)程（試行）

山東省高新技術企業(yè)認定管理工作實施意見

根據(jù)科技部、財政部、國家稅務總局《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（以下簡 稱《工作指引》）的有關規(guī)定，為進一步做好我省高新技術企業(yè)認定管理工作，細化管理職責，確保我省認定管理工作規(guī)范、高效，特制定如下實施意見。

一、各級科技、財政、稅務主管部門要嚴格執(zhí)行《認定辦法》、《工作指引》的有關規(guī)定，共同做好高新技術企業(yè)認定管理工作。山東省成立科技、財政、稅務主管部門組成的高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組，領導小組下設辦公室，設在省科技廳。    

省高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組辦公室（以下簡稱省認定辦公室）對受理的高新技術企業(yè)認定（含復審、更名等）申請材料按屬地原則交各市（或國家高新區(qū)）科技主管部門，由其負責對申請材料的真實性、完整性、有效性等進行核實，會同當?shù)赜嘘P部門會商形成統(tǒng)一意見后，由市（或國家高新區(qū)）科技主管部門在規(guī)定申請時間內向省認定辦公室行文報送核實后的申請企業(yè)名單。

 二、我省高新技術企業(yè)認定采取企業(yè)申請、省級審查認定、國家公示備案的程序。

高新技術企業(yè)認定（含復審、更名等）申請程序如下：
    （一）企業(yè)自我評價及申請。申請企業(yè)應對照《認定辦法》第十條進行自我評價。認為符合條件的在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：www.innocom.gov.cn）進行注冊登記。

（二）注冊登記。企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”，按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》，并通過網(wǎng)絡系統(tǒng)上傳至省認定辦公室。省認定辦公室對企業(yè)身份進行確認并將用戶名和密碼告知企業(yè)。

（三）提交材料。在規(guī)定申請時間內，企業(yè)根據(jù)獲得的用戶名和密碼進入網(wǎng)上認定管理系統(tǒng)，按系統(tǒng)要求提交材料給省認定辦公室（書面材料須經(jīng)核實后由各市科技主管部門統(tǒng)一報送至山東省技術開發(fā)服務中心，地址：濟南市千佛山東二路19號）。    

三、采取統(tǒng)一的申請格式。    

申請材料要求采用A4紙張規(guī)格，所有內容全部打印并膠印成冊。封面應標有“******公司高新技術企業(yè)認定申請材料”字樣，包括申請日期、公司注冊地、 主要承辦人姓名及聯(lián)系方式等內容。頁碼應當置于每頁下端居中，字符大小為五號，按內容分章節(jié)安排頁碼順序，例如：1－4、2－26、3－58，章節(jié)之間應當有分隔頁。    

申請材料正文內容：

（一）目錄。

（二）企業(yè)聲明書（見附件3）。

（三）高新技術企業(yè)認定申請書。

（四）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證書復印件。

（五）企業(yè)職工人數(shù)、學歷結構以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說明。

（六）經(jīng)具有資質并符合《工作指引》規(guī)定相關條件的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用（實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限）、近一個會計年度高新技術產(chǎn)品（服務）收入專項審計報告。    

（七）經(jīng)具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務報表（含資產(chǎn)負債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表，實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限）。    

（八）技術創(chuàng)新活動證明材料，包括知識產(chǎn)權證書、獨占許可協(xié)議、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術證明（查新）材料、產(chǎn)品質量檢驗報告，省級（含計劃單列市）以上科技計劃立項證明，以及其他相關證明材料。    

（九）中介機構資質證明材料。    

（十）國家、省高新技術企業(yè)認定管理機構規(guī)定的其他材料。

其中第（三）—（九）條內容具體要求詳見《工作指引》。申請企業(yè)應嚴格按以上順序編制目錄、頁碼。申請材料一式6份，其中5份為書面材料，一份為全部書面材料的PDF格式光盤（文件名為企業(yè)名稱）。凡是提供復印件的材料須經(jīng)申請企業(yè)蓋章確認。

四、加強對中介機構的管理。

符合《工作指引》規(guī)定的中介機構三個條件并能夠切實履行規(guī)定職責的中介機構可從事有關鑒證工作。根據(jù)實際工作情況，我省適時實行中介機構推薦制度。省認定辦公室聘請相關部門和專家對中介機構資質和運營情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)中介機構在認定工作中鑒證出現(xiàn)違規(guī)行為的，經(jīng)查實后在網(wǎng)上公告，取消其參與認定工作資格，并告知相關資質發(fā)放機關，提請相關機關進行相應的處理。企業(yè)如因其選擇的中介機構自身違規(guī)造成委托企業(yè)認定無效或其他損失的，由企業(yè)自行承擔責任。

五、采取集中的申請時間。    

按照國家“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”網(wǎng)絡開通時間， 企業(yè)網(wǎng)上申請及書面材料報送時間規(guī)定如下：2008年為10月15日—25日；2009年起為每年2月10日—20日、4月1日—10日、7月1日—10日、10月10日—20日。

 六、省認定辦公室按季度組織專家評審認定高新技術企業(yè)。經(jīng)認定的高新技術企業(yè)在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公示15個工作日，沒有異議的，報送國家高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組辦公室備案，在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告認定結果，并向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術企業(yè)證書”。企業(yè)取得 高新技術企業(yè)資格后，憑高新技術企業(yè)證書，按照《認定辦法》第四條規(guī)定到主管稅務機關辦理減稅、免稅手續(xù)。主管稅務機關在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備高新技術企業(yè)資格的，應提請認定機構復核。復核期間，可暫停企業(yè)享受減免稅優(yōu)惠。

 各地在執(zhí)行過程中有何問題、意見或建議請及時報告省認定辦公室。